Дата принятия: 09 сентября 2014г.
№ 5 - 72/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Валуйского районного суда Белгородской области Лобов Р.П.,
рассмотрев 09 сентября 2014 года в г. Валуйки (ул. Пролетарская, д. 14) в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении Абжабборова Х.А., <данные изъяты> ранее привлекавшегося к административной ответственности по ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ – 11.11.2013г.,
УСТАНОВИЛ:
08 июля 2014 года в 02 часа 30 минут в зоне таможенного контроля на станции «Валуйки – пассажирская» в г. Валуйки Белгородской области при проведении таможенного контроля пассажирского поезда № сообщением <данные изъяты>, следовавшего из Российской Федерации в Украину, с территории Таможенного союза, сотрудниками Белгородской таможни выявлен факт невыполнения гражданином Абжабборовым Х.А. обязательного декларирования по установленной форме перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза товара, не относящегося к товарам для личного пользования: насвай в количестве 260 кг.
В судебное заседание Абжабборов Х.А., надлежащим образом извещенный о месте и времени его проведения, не явился. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Дело рассмотрено в отсутствие Абжабборова Х.А. на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Представитель Белгородской таможни по доверенности Логвиненко О.В. считает, что в действиях Абжабборова Х.А. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поскольку перевозимый им товар, исходя из характера и количества, не может быть отнесен к товарам для личного пользования, а поэтому подлежал обязательному декларированию. Просит привлечь Абжабборова Х.А. к административной ответственности, применив наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения с его последующим уничтожением.
В соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного союза критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза.
Согласно ст. 3 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее Соглашение) отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из: заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением; характера и количества товаров; частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.
В соответствии со ст. ст. 179, 203 ТК ТС товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, помещаются под определенную таможенную процедуру и подлежат таможенному декларированию, которое производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
Вина Абжабборова Х.А. в инкриминируемом ему правонарушении подтверждается его письменным объяснением, протоколом об административном правонарушении, паспортом, миграционной картой, актом таможенного досмотра (осмотра), протоколом изъятия вещей и документов, протоколом о взятии проб и образцов, заключением эксперта, письменными объяснениями свидетелей.
Из протокола об административном правонарушении № 10101000-989/2014 от 08.08.2014г. (л.д. 50 – 52) следует, что 08 июля 2014 года в 02 часа 30 минут в зоне таможенного контроля на станции «Валуйки – пассажирская» в г. Валуйки Белгородской области при проведении таможенного контроля пассажирского поезда № сообщением <данные изъяты>, следовавшего из Российской Федерации в Украину, с территории Таможенного союза, сотрудниками Белгородской таможни выявлен факт невыполнения гражданином Абжабборовым Х.А. обязательного декларирования по установленной форме перемещаемого через таможенную границу Таможенного союза товара, не относящегося к товарам для личного пользования: насвай в количестве 260 кг.
В своем письменном объяснении от 08.07.2014г. (л.д. 8 - 9) Абжабборов Х.А. указал, что 05.07.2014г. он выехал в качестве проводника пассажирского вагона № 3 пассажирского поезда № сообщением <данные изъяты> со станции <данные изъяты> до станции <данные изъяты>. На станции <данные изъяты> приобрел товар – насвай в количестве 260 кг, который намеревался реализовать в <адрес>. При выезде из РФ в Украину на ст. Валуйки 08.07.2014г. товары не задекларировал. В результате они были обнаружены и изъяты сотрудниками таможни. Свою вину в совершении правонарушения признает, в содеянном раскаивается.
Согласно отметке в паспорте Абжабборова Х.А. (л.д. 10 – 11) и миграционной карте (л.д. 12) действительно он 07.07.2014г. выезжал из РФ на территорию Украины с пересечением таможенной границы Таможенного союза.
Актом таможенного досмотра (осмотра) (л.д. 4) и протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 5 - 6) подтверждается, что 08 июля 2014 года в ходе таможенного досмотра на станции «Валуйки – пассажирская» у Абжабборова Х.А. был обнаружен незадекларированный товар: насвай в количестве 260 кг, который сотрудниками таможни изъят, а впоследствии в качестве вещественного доказательства передан на хранение на склад Валуйского ТП Белгородской таможни (акт № 31 от 08.07.2014г. – л.д. 20).
В соответствии с протоколом о взятии проб и образцов от 08.07.2014г. (л.д. 26 – 27) из изъятого товара отобраны пробы в количестве 60 г.
Заключением эксперта <данные изъяты> от 16 июля 2014 года (л.д. 33 - 40) подтверждается, что изъятый у Абжабборова Х.А. товар является никотиносодержащим изделием, которое изготовлено на основе табака, употребляется в качестве жевательного табака, имеет общепринятое название «насвай». Представленные на экспертизу пробы товара общим весом 60 г. израсходованы в ходе проведения исследования.
Свидетели ФИО4, ФИО5, а также старший государственный таможенный инспектор ОТО и ТК № 2 Валуйского таможенного поста Белгородской таможни ФИО6 в своих письменных объяснениях (л.д. 13 – 14, 15 – 16, 28 - 29) подтвердили, что 08.07.2014 г. на ст. Валуйки сотрудниками Белгородской таможни у проводника вагона № 3 пассажирского поезда № сообщением <данные изъяты> Абжабборова Х.А. обнаружен и изъят вышеуказанный товар, который не был им задекларирован.
Учитывая характер и количество товара, перемещаемого Абжабборовым Х.А. через таможенную границу, судья признает, что данный товар не относится к товарам для личного пользования. Вследствие чего товар подлежал обязательному декларированию.
Перечисленные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства. Исследованные доказательства в совокупности полностью подтверждают вину Абжабборова Х.А. в совершении правонарушения.
Действия Абжабборова Х.А. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.
Правонарушение совершено умышленно, так как Абжабборов Х.А., перемещая товары, не относящиеся к товарам для личного пользования, через таможенную границу Таможенного союза, осознавал необходимость их таможенного декларирования в письменной форме, данную обязанность намеренно не выполнил.
При назначении наказания Абжабборову Х.А. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельства, отягчающего, и обстоятельств, смягчающих административную ответственность.
Обстоятельством, отягчающим его административную ответственность, судья признает повторное совершение однородного правонарушения (ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – 11.11.2013г. – л.д. 47).
Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Абжабборова Х.А., судья признает: полное признание правонарушителем своей вины, раскаяние в содеянном.
В соответствии с положением ч. 8 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013г. № 15 – ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствия потребления табака», вступившего в законную силу с 01.06.2013г., оптовая и розничная торговля насваем запрещена.
Вместе с тем, в понимании, предаваемом гражданским законодательством (ст. 129 ГК РФ) данный товар не относится к предметам, изъятым из оборота, а поэтому по смыслу ст. 3.7 КоАП РФ может быть конфискован.
С учетом вышеизложенного судья считает необходимым назначить Абжабборову Х.А. наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.
Принимая во внимание, что при производстве экспертизы израсходована часть товара, являющегося предметом административного правонарушения, общим весом 60 г, конфискации подлежат 259 кг. 940 г. насвая.
Из содержания ст. 5 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268 – ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» следует, что насвай относится к пищевым продуктам.
Согласно заключению эксперта <данные изъяты> от 16 июля 2014 года (л.д. 33 - 40) на изъятый товар документации, подтверждающей его соответствие требованиям качества и безопасности, нет, маркировочных обозначений, свидетельствующих о его происхождении, не имеется.
Поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29 – ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» он не может находится в обороте и подлежит уничтожению.
В соответствии с ч. 2 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы, хранением предметов административного правонарушения, переводом документов, подлежат отнесению на счет федерального бюджета.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Абжабборова Х.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ему по этой статье наказание в виде конфискации в федеральную собственность предмета административного правонарушения: насвай весом 259 кг. 940 г.
Конфискованный товар - насвай весом 259 кг. 940 г. уничтожить.
Издержки по данному делу, связанные с проведением экспертизы и с хранением предметов административного правонарушения, отнести на счет федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии путем подачи жалобы в Белгородский областной суд через Валуйский районный суд Белгородской области либо непосредственно в Белгородский областной суд.
Судья:
