Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело №... (марка обезличена)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород (дата)
Судья Советского районного суда г. Нижнего Новгорода Колягина О.Н.,
при секретаре Зарубиной С.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "Н.", расположенного по адресу: ...,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении от (дата), ООО "Н.", по месту осуществления лицензируемой деятельности, по адресу: ..., магазин "П." осуществляло хранение, с целью последующего сбыта алкогольной продукции - водки (марка обезличена) объемом 0,5л., датой розлива (дата), производитель ООО "А." ... в количестве 163 бутылок,с признаками фальсификации Федеральных специальных марок. Данное административное правонарушение предусмотрено ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Представитель Межрегионального Управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по ПФО в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, в суд не явился, причина неявки неизвестна.
Представители ООО "Н." М.А.Н. и Л.Е.В., вину не признали, пояснив, что данная водка была приобретена у поставщика в соответствии Федеральным законом № 171-ФЗ, что подтверждается полным комплектом товаросопроводительных документов. Водка приобреталась на основании договора, который заключен с поставщиком ООО "Ш." с данным поставщиком ООО "Н." работает давно, более 15 лет, данный поставщик один из самых надежных и добросовестных поставщиков алкогольной продукции в Нижегородской области. За время работы случаев поставки некачественной алкогольной продукции не возникало. Акцизные марки данной алкогольной продукции были проверены на соответствие товарно-сопроводительной документации, а также были проверены их номера входят ли в диапазон акцизных марок в соответствии со справкой «А» товарно-транспортной накладной. Просят не привлекать ООО "Н." к административной ответственности.
Выслушав пояснения сторон, изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
И.О. руководителя управления Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу О.Г.А. (дата) дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Советский районный суд города Нижнего Новгорода, т.е. по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
(дата) указанный материал поступил в Советский районный суд г.Нижнего Новгорода.
В силу ч.4 ст.15.12 КоАП РФ оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административной ответственности.
Статьей 12 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» предусмотрено, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке в следующем порядке: алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются организациями, осуществляющими производство такой алкогольной продукции, в государственных органах, уполномоченных Правительством Российской Федерации.
Федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе.
Проверка подлинности федеральных специальных марок и акцизных марок осуществляется организациями - покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В качестве доказательств совершения ООО "Н." данного административного правонарушения должностным лицом представлены следующие материалы:
приказ о проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований к ценам на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 % в организациях розничной торговли, расположенных на территории г.Н.Новгорода;
определение о возбуждении дела об административном правонарушении и о проведении административного расследования;
протокол осмотра территорий, помещений, документов, предметов от (дата) и приложенный фотоматериал;
протокол о взятии проб и образцов;
протокол ареста от (дата) года;
определение о назначении экспертизы от (дата).;
основные сведения юридического лица;
объяснения директора ООО "Н." В.О.Б.;
лицензия на осуществление розничной продажи алкогольной продукции;
копия паспорта В.О.Б.;
приказ о приеме на работу В.О.Б.;
свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;
свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ;
договор аренды от (дата) года;
свидетельство о государственной регистрации права;
акт приема-передачи от (дата) года;
заключение эксперта №... от (дата) года;
Оснований не доверять либо ставить под сомнение данное заключение исследования у суда не имеется.
Данное исследование, оценивается судом с точки зрения относимости и допустимости данного доказательства, наряду с иными доказательствами, основываясь на полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности;
протокол об административном правонарушении от (дата).
Таким образом, согласно материалам дела, в ООО "Н." осуществлялась реализация алкогольной продукции, маркированной поддельными федеральными специальными марками.
Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о совершении ООО "Н." административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ.
По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
Административная санкция за данное нарушение предусмотрена ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО "Н." от административной ответственности ввиду малозначительности.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств по материалам, представленным на рассмотрение суда.
Кроме того, при назначении наказания суд учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25 февраля 2014 года N 24-П, согласно которой введение для юридических лиц административных штрафов, минимальные размеры которых составляют значительную сумму, федеральный законодатель, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, соразмерности возможных ограничений конституционных прав и свобод, обязан заботиться о том, чтобы их применение не влекло за собой избыточного использования административного принуждения, было сопоставимо с характером административного правонарушения, степенью вины нарушителя, наступившими последствиями и одновременно позволяло бы надлежащим образом учитывать реальное имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.
Для приведения правового регулирования размеров административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц, и правил их наложения в соответствие с конституционными требованиями могут использоваться различные способы, в том числе снижение минимальных размеров административных штрафов, установление более мягких альтернативных санкций, введение дифференциации размеров административных штрафов для различных категорий (видов) юридических лиц, уточнение (изменение) правил наложения и исполнения административных наказаний.
Поскольку, вытекающие из Конституции Российской Федерации и общих принципов права критерии (дифференцированность, соразмерность, справедливость), которым должны отвечать санкции за административные правонарушения, и, соответственно, сформулированные на их основе в настоящем Постановлении требования к минимальным размерам административных штрафов, устанавливаемых для юридических лиц за конкретные административные правонарушения, распространяются и на иные - не являвшиеся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской Федерации по настоящему делу - положения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, внесение в данный Кодекс изменений, вытекающих из настоящего Постановления, должно быть направлено на исключение возможности чрезмерного ограничения экономической свободы и права собственности юридических лиц при их привлечении к административной ответственности и за другие административные правонарушения, минимальные размеры административных штрафов за которые сопоставимы с теми, что установлены законоположениями, признанными настоящим Постановлением не соответствующими Конституции Российской Федерации, т.е. по крайней мере составляют сто тысяч рублей и более. При этом федеральный законодатель не лишен возможности закрепить - как на универсальной основе, так и применительно к отдельным видам административных правонарушений - предельный размер административного штрафа, назначаемого юридическому лицу, ниже которого его снижение не допускается.
Впредь до внесения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 7.3, частью 1 статьи 9.], частью] статьи 14.43, частью 2 статьи 15.19, частями 2 и 5 статьи 15.23.1 и статьей 19.7.3 КоАП Российской Федерации, а равно за совершение других административных правонарушений, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации и с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, выраженных в указанном Постановлении, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.
С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО "Н." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.15.12 КоАП РФ.
Назначить ООО "Н." наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей с конфискацией алкогольной продукции - водки (марка обезличена) объемом 0,5л., датой розлива (дата), производитель ООО "А." ..., в количестве 159 бутылок, по протоколу ареста от (дата) года.
Конфискованная алкогольная продукция подлежит уничтожению.
Штраф, подлежит перечислению по следующим реквизитам:
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
(марка обезличена)
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода либо непосредственно в Нижегородский областной суд.
Судья /подпись/ О.Н. Колягина
(марка обезличена)
Секретарь С.А. Зарубина
