Дата принятия: 09 сентября 2014г.
Дело № 5-233/2014 (марка обезличена)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород (дата)
Судья Советского районного суда г.Н.Новгорода Колягина О.Н.,
при секретаре Зарубиной С.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО "З." расположенного по адресу: ...,
У С Т А Н О В И Л:
В Советский районный суд г. Н. Новгорода поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ в отношении ООО "З."
Из протокола об административном правонарушении №... от (дата) следует, ООО "З." нарушило п. 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации и операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 419 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом". Кроме того, нарушило п. 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010г. № 640.
Представитель УФСКН России по Нижегородской области К.В.В. в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, в суд не явился, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела не заявил.
Законный представитель ООО "З." в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела судебной повесткой, в суд не явился, причина неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела не заявил.
Принимая во внимание ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд полагает возможным и необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся лиц.
Изучив имеющиеся материалы, проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, суд приходит к следующему.
Определением руководителя УФСКН России по Нижегородской области от (дата) дело об административном правонарушении передано для рассмотрения в Советский районный суд города Нижнего Новгорода по подведомственности.
В соответствии с ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ, нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
В соответствии с п. 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года N 419, записи в журналах производятся лицом, ответственным за их ведение и хранение, шариковой ручкой (чернилами) в хронологическом порядке непосредственно после каждой операции (по каждому наименованию прекурсора) на основании документов, подтверждающих совершение операции. Документы, подтверждающие совершение операции, или их копии, заверенные в установленном порядке, подшиваются в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. В случае реализации юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, копия их лицензии на осуществление деятельности, связанной с оборотом прекурсоров, внесенных в таблицу I списка IV перечня, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом. В случае реализации физическому лицу прекурсоров, внесенных в таблицу II списка IV перечня, копия документа, удостоверяющего его личность, подшивается в отдельную папку, которая хранится вместе с соответствующим журналом.
В соответствии с п. 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010г. № 640, руководителем юридического лица (индивидуальным предпринимателем) назначаются лица, ответственные за хранение прекурсоров, устанавливается порядок хранения ключей от помещений, а также печатей (пломбировочных устройств).
В качестве доказательств совершения ООО "З." данного административного правонарушения должностным лицом представлены следующие материалы:
распоряжение начальника УФСКН России по Нижегородской области Б.Ю.Н. от (дата) №... ((марка обезличена)
акт проверки от (дата) (марка обезличена)
свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ (марка обезличена)
товарная накладная от (дата) №... (марка обезличена)
товарная накладная от (дата) №... ((марка обезличена)).
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника УФСКН России по Нижегородской области Б.Ю.Н. от (дата) №..., с (дата) по (дата) по адресу: ..., проведена плановая выездная проверка юридического лица ООО "З.", с целью проверки выполнения требований законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе данной проверки было установлено, что ООО "З." осуществляет деятельность, связанную с лечением и протезированием зубов. В своей деятельности ООО "З." использует прекурсор наркотических средств и психотропных веществ - метилметакрилат в различных видах прекурсорсодержащих жидкостей. Директором юридического лица назначено лицо, ответственное за учет и хранение прекурсоров, ведение и хранение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, а также предоставление отчетов об обороте прекурсоров. Ведение журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров, и предоставление соответствующих отчетов осуществляется в соответствии с правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 419 от 09.06.2010 год. Вместе с тем руководителем юридического лица не установлен порядок хранения ключей от сейфа и печатей (пломбировочных устройств). На момент проведения проверки не было предоставлено документального подтверждение. Документы, подтверждающие приобретение жидкостей, содержащих прекурсор НС и ПВ «метилметакрилат», не заверяются в установленном порядке и не подшиваются в отдельную папку, которая должна храниться вместе с соответствующим журналом.
Таким образом, согласно материалам дела, ООО "З." нарушило п. 6 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации и операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.06.2010г. № 419 "О порядке предоставления сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" и п. 9 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010г. № 640.
Вышеуказанные доказательства свидетельствуют о совершении ООО "З."", административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.
В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Под малозначительным административным правонарушением понимается действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.
Принимая во внимания обстоятельства совершенного правонарушения, суд не усматривает достаточных и законных оснований для освобождения ООО "З." от административной ответственности ввиду малозначительности, поскольку данное правонарушение относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность и связано с нарушением закона регулирующего отношения в области оборота прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
По мнению суда, процессуальных нарушений, влекущих ущемление прав лица, привлекаемого к административной ответственности, при производстве дела об административном правонарушении судом не установлено.
Административная санкция за данное нарушение предусмотрена статьёй ч.2 ст.6.16 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие по делу отягчающих обстоятельств по материалам, представленным на рассмотрение суда.
С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо ООО "З." виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.
Назначить ООО "З." наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей, без конфискации прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Советский районный суд г. Нижнего Новгорода либо непосредственно в Нижегородский областной суд.
Судья - /подпись/ О.Н. Колягина
(марка обезличена)
Секретарь С.А. Зарубина
