Дата принятия: 09 сентября 2013г.
Дело № <№> (протокол № ...)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Архангельск, ... <Дата>
Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием защитника Общества с ограниченной ответственностью «ЛесМашЦентр» - адвоката Я., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «ЛесМашЦентр» (сокращенное фирменное наименование ООО «ЛесМашЦентр»), ОГРН 1112901001960, ИНН 2901211811, КПП 290101001, юридический адрес: г. Архангельск, ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
установил:
ООО «ЛесМашЦентр» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть допустило перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку крупногабаритного груза при следующих обстоятельствах.
<Дата> в 13 часов 20 минут на 476 километре автомобильной дороги М-8 «Москва – Архангельск» Вологодской области ООО «ЛесМашЦентр», являясь ответственным за перевозку крупногабаритных грузов на автомобильном транспорте, допустило перевозку крупногабаритного груза (транспортного средства LOKOMO 919) на автомобиле SISU E11M, государственный регистрационный знак <***> под управлением водителя П. (габаритные параметры транспортного средства по ширине превысили 2,55 м. и составили 3,0 м.) без специального разрешения и без специального пропуска на перевозку крупногабаритного груза.
Выслушав объяснения защитника ООО «ЛесМашЦентр» - адвоката Я., исследовав письменные материалы дела и представленные по запросам суда дополнительные сведения, прихожу к следующему.
Доводы защитника юридического лица – Я. о том, что ООО «ЛесМашЦентр» не является субъектом вменяемого административного правонарушения, поскольку в момент правонарушения транспортное средство на основании договора аренды с экипажем находилось во владении и пользовании ООО «ТД», несостоятельные.
При производстве по делу об административном правонарушении законный представитель ООО «ЛесМашЦентр» - Т. признал, что SISU <***> государственный регистрационный знак <***>, числится за предприятием, закреплен за водителем П.. и постоянно дислоцируется в городе Вельске.
Т. пояснил, что на момент вменяемого Обществу события административного правонарушения никакого договора на перевозку заключено не было, о данном факте узнал из определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Заверил, что будет разбираться о выявленном нарушении Правил дорожного движения с водителем П. который на момент объяснений Т. находился в отпуске (л.д.19).
Далее, в подтверждение доводов защиты адвокат Я.. представил договор SISU – ООО «ДС» аренды транспортного средства с экипажем (фрахтование на время) от <Дата>.
В силу требований ст.ст.632, 642 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды транспортного средства с экипажем и без него должен быть заключен в письменной форме независимо от его срока.
В силу принципа состязательности в судопроизводстве, установленного ч.3 ст.123 Конституции Российской Федерации, включая административное, лицо должно доказать те обстоятельства на которые оно ссылается. При этом оно само несет ответственность за полноту и достоверность предоставленных им доказательств.
ООО «ЛесМашЦентр» представило договор SISU – ООО «ДС» аренды транспортного средства с экипажем (фрахтование на время) от <Дата> и акт приема-передачи транспортного средства (SISU E11M К-АРР-8х2/484+131+130).
Документы, подтверждающие его регистрацию в журналах регистрации договоров, отсутствуют, отсутствуют сведения о заключении договора аренды транспортного средства с экипажем между ООО «ЛесМашЦентр» и ООО «ТД» и в Инспекции ФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу.
Согласно положениям ст.ст.634 и 635 Гражданского кодекса РФ при аренде транспортного средства с экипажем обязанности по поддержанию транспортного средства в надлежащем состоянии, осуществление текущего и капитального ремонта, а также предоставление необходимых принадлежностей, возлагаются на арендодателя, на арендодателя возлагается обязанности по управлению и технической эксплуатации транспортного средства.
Из представленных по делу доказательств следует, что, несмотря на заключенный договор аренды, транспортное средство находилось в распоряжении ООО «ЛесМашЦентр», которое исполняло обязанности по управлению и технической эксплуатации транспортного средства и являлось страхователем гражданской ответственности владельцев транспортных средств по договору обязательного страхования.
В соответствии с Приказом Минтранса Российской Федерации № 152 от <Дата> «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист является бланком строгой отчетности, который оформляется на каждое транспортное средство, используемым юридическим лицом для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом.
Путевые листы на использование автомобиля SISU E11M, государственный регистрационный знак К 008 НН/29, в том числе на момент события административного правонарушения, оформлен ООО «ЛесМашЦентр», и которое использовало данный автомобиль.
Водитель П.. является работником ООО «ЛесМашЦентр», что подтверждается унифицированными формами первичной учетной документации по учету труда и его оплаты – приказом о приеме на работу, трудовым договором, личной карточкой работника, и подчиняется распоряжениям арендодателя, относящимся к управлению и технической эксплуатации транспортного средства.
Перевозку крупногабаритного груза на автомобиле SISU <***> государственный регистрационный знак <***>, осуществлял водитель П. правильность сведений весового контроля о превышении предельных значений габаритов транспортного средства не оспаривал, с нарушение согласился (л.д.12).
Таким образом, на момент административного правонарушения именно ООО «ЛесМашЦентр» допустило выпуск на линию транспортное средство SISU <***>, государственный регистрационный знак <***>, и осуществляло перевозку крупногабаритного груза без специального разрешения и специального пропуска в случае, когда получение такого пропуска обязательно, и поэтому именно оно, а не ООО «ТД» является субъектом вмененного административного правонарушения.
Являясь участником дорожного движения, ООО «ЛесМашЦентр» в силу п.1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, обязано соблюдать требования названных правил.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, установлено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 (2,6 – для рефрижератора и изотермических грузов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2м, а также движение автопоездов с двумя более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.
Постановлением Правительства РФ от <Дата> № 272 утверждены Правила Перевозок грузов автомобильным транспортом.
Настоящие Правила устанавливают порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки.
Согласно абз.4 ст.5 раздела I указанных Правил "крупногабаритный груз" – это груз, который с учетом габаритов транспортного средства превышает предельно допустимые габариты транспортных средств согласно приложению № 3.
В силу Приложения № 3 к Правилам перевозок грузов автомобильным транспортом предельно допустимые габариты по ширине для всех транспортных средств составляют 2,55 м.
Частью 1 ст.31 Федерального закона № 257-ФЗ от <Дата> "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Как следует из материалов дела и не оспаривается защитником, на транспортном средстве SISU E11M, государственный регистрационный знак К 008 НН/29, перевозился крупногабаритный груз, габаритные параметры которого по ширине превысили 2,55 м. и составили 3,0 м., без специального разрешения и специального пропуска, на перевозку данного груза.
Перевозка крупногабаритных грузов без специального разрешения и специального пропуска, в случае, если получение такого пропуска обязательно, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Приведенные положения нормативно-правовых актов сформулированы достаточно четко и позволяли ООО «ЛесМашЦентр» предвидеть, прибегая в случае необходимости к юридической помощи, с какими административно-правовыми последствиями может быть связано их неисполнение.
Частью 2 ст.2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
ООО «ЛесМашЦентр» имело возможность для соблюдения правил перевозки крупногабаритных грузов, за нарушение которых ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, действия ООО «ЛесМашЦентр» подлежат квалификации по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, то есть как перевозка крупногабаритного груза без специального разрешения и специального пропуска на перевозку тяжеловесного груза.
За совершенное правонарушение юридическое лицо подлежит административному наказанию.
В соответствии с санкцией ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, имущественное положение юридического лица.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
Руководствуясь статьей 29.9, статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «ЛесМашЦентр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 (Четыреста тысяч) рублей.
Реквизиты для оплаты штрафа - получатель:
УФК по Архангельской области (УВД по Архангельской области), ИНН 2901071427, КПП 290601001, расчетный счет 40101810500000010003, л/сч 04241288610, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области г. Архангельск, БИК 041117001, КБК 18811630012016000140, ОКАТО 11401000000.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ..., кабинет 310.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Ибрагимова
