Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 5-148/2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
09 октября 2014 года город Липецк
Судья Правобережного районного суда города Липецка Харченко С.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «Липецкпиво», расположенного по адресу: г. Липецк, проезд Универсальный, д. 11, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,
у с т а н о в и л:
Согласно протоколу об административном правонарушении № 673 от 12 сентября 2014 года в период с 02 сентября 2014 года по 12 сентября 2014 года была проведена плановая проверка выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Липецкпиво», расположенного по адресу: г. Липецк, проезд Универсальный, д. 11. В ходе проверки было установлено, что в проверяемом периоде деятельности ООО «Липецкпиво» осуществляло приобретение и использование прекурсоров, включенных в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а именно - серной кислоты в концентрации 45% или более, соляной кислоты в концентрации 15% или более. Однако в нарушение требований ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» регистрация в специальных журналах операций с прекурсорами осуществлялась с нарушениями, наименование и форма журнала регистрации ООО «Липецкпиво» не соответствуют установленным требованиям, регистрация операций ведется не по каждому наименованию прекурсора, журнал заверен подписью неуполномоченного лица, допущены неверные сроки ведения журнала, по состоянию на январь 2013 года в Журнале допущены нарушения учета серной кислоты. Административная ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ включенных в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.
Представители ООО «Липецкпиво» Юсубова В.А.. Землянская Л.Н. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признали, объяснили, что в настоящее время все нарушения устранены. С обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушения, согласились.
Выслушав представителей лица, привлеченного к административной ответственности, изучив материалы дела, судья считает, что в действиях ООО «Липецкпиво» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.16 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Согласно ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.
Из материалов дела следует, что в отношении ООО «Липецкпиво» в период с 02 сентября 2014 года по 12 сентября 2014 года была проведена плановая проверка выполнения требований законодательства Российской Федерации при осуществлении деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
В ходе проверки было установлено, что в проверяемом периоде деятельности ООО «Липецкпиво» осуществляло приобретение и использование прекурсоров, включенных в Таблицу III Списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации»: серная кислота в концентрации 45% или более, соляная кислота в концентрации 15% или более.
Осуществление операций по приобретению и использованию ООО «Липецкпиво» прекурсоров, включенных в Таблицу III Списка IV, подтверждается заверенными копиями документов бухгалтерской отчетности.
Согласно ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О наркотических средствах и психотропных веществах» к мерам контроля за оборотом прекурсоров включенных в Таблицу III Списка IV, относятся, в частности, регистрация в специальных журналах любых операций с прекурсорами.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419 «О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом» утверждены наименование и форма Журнала регистрации операций, при которых изменяется количество прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ.
Однако наименование и форма указанного Журнала в ООО «Липецкпиво» не соответствуют требованиям вышеуказанного постановления Правительства РФ. В нарушение п. 3 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 09 июня 2010 года № 419, регистрация операций велась не по каждому наименованию прекурсора, а также в нарушение п. 4 указанных Правил журнал был заверен подписью неуполномоченного лица.
В нарушение п. 9 Правил были допущены неверные сроки ведения журнала (согласно требованиям, нумерация записей в Журнале осуществляется в пределах календарного года).
Кроме того, по состоянию на январь 2013 года в Журнале были допущены нарушения учета серной кислоты, а именно при расходе указанного прекурсора неверно указан остаток (из имеющихся 2960 мл серной кислоты при расходе 440 мл, остаток составил 1323 мл), что повлекло дальнейшее расхождение учетных записей.
Вина ООО «Липецкпиво» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается распоряжением начальника Управления ФСКН России по Липецкой области генерал-майора полиции Наумова О.Л. от 26 августа 2014 года № 24-р на проведение проверки в отношении ООО «Липецкпиво», актом проверки Управлением ФСКН России по Липецкой области ООО «Липецкпиво», копиями журнала учета прихода и расхода прекурсоров и документов бухгалтерской отчетности ООО «Липецкпиво» за 2013 год.
Из письменных объяснений начальника производственной лаборатории и ОТК ООО «Липецкпиво» Землянской Л.Н., начальника участка производства производственной лаборатории ООО «Липецкпиво» Целых Ю.В., находящихся в материалах дела об административном правонарушении, следует, что в журнале по расходу серной кислоты ООО «Липецкпиво» было выявлено несоответствие записей, образовавшееся в результате переписывания журнала по учету приготовления и расхода кислот, где были допущены ошибки.
Однако данные обстоятельства, не освобождают виновное юридическое лицо от исполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
Допущенное нарушение правил учета прекурсоров наркотических средств создает существенную угрозу охраняемых законом правоотношений, относится к категории нарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, общественную нравственность. Совершенное правонарушение по своему составу является формальным и не требует наступления вредных последствий.
Данные доказательства приводят к выводу о наличии в действиях ООО «Липецкпиво» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 6.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении административного наказания учитывается характер совершенного ООО «Липецкпиво» административного правонарушения, имущественное и финансовое положение предприятия.
Как смягчающее административную ответственность обстоятельство суд признает совершение административного правонарушения впервые, признание вины, устранение нарушения. Отягчающих административную ответственность обстоятельств суд не усматривает.
Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, суд полагает назначить ООО «Липецкпиво» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Липецкпиво» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации прекурсоров наркотических средств.
Сумму административного штрафа необходимо перечислить: УФК по Липецкой области (Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Липецкой области, г. Липецк, ул. Интернациональная, д. 5 «а») л/с 04461727880, КБК 20411612000016000140, ИНН 4826039471, КПП 482601001, БИК 044206001 УФК по Липецкой области, р/с 40101810200000010006 отделение Липецк Главного управления Центрального банка РФ по ЦФО, ОГРН 1034800553226, ОКПО 14885019, ОКВЭД 75.24.2, ОКОНХ 97330, ОКТМО 42701000001, ОКОГУ 13212, ОКОПФ 81 ОКФС 12.
Разъяснить ООО «Липецкпиво», что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, необходимо представить в Правобережный районный суд г. Липецка.
Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья /подпись/
