Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 5-615/2014 (протокол <№>)
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания
г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д.15 09 октября 2014 года
Судья Ломоносовского районного суда города Архангельска Ибрагимова Н.В., с участием Мамедовой С.Г. кызы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:
Мамедовой С.Г. кызы, <***>,
установил:
Мамедова С.Г. кызы, являясь иностранной гражданкой, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при следующих обстоятельствах.
<Дата> в 09 часов 30 минут в ходе приема иностранных граждан в Управлении Федеральной миграционной службы Российской Федерации выявлена гражданка Республики Азербайджан Мамедова С.Г. кызы, <Дата> года рождения, проживающая по адресу: ....
В ходе разбирательства установлено, что Мамедова С.Г. кызы пребывала на территории Российской Федерации в период с <Дата> по <Дата>, а также пребывает на территории Российской Федерации с <Дата>.
Частью 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.
Следовательно, с <Дата> Мамедова С.Г. кызы пребывает на территории Российской Федерации более девяносто суток суммарно в течение периода в сто восемьдесят суток.
Таким образом, своими действиями гражданка Республики Азербайджан Мамедова С.Г. кызы с <Дата> и по настоящее время нарушает часть 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», чем совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании Мамедова С.Г. кызы вину в совершении административного правонарушения признала, в содеянном раскаялась.
Частью 1 ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» определено, что иностранный гражданин - это физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
Являясь гражданином Республики Азербайджан, и, пребывая (проживая) на территории Российской Федерации, Мамедова С.Г. кызы обязана соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
В силу статьи 25.10 Федерального закона № 114 от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Таким образом, Мамедова С.Г. кызы незаконно пребывает на территории Российской Федерации в городе Архангельске и подлежит административной ответственности.
Факт совершения Мамедовой С.Г. кызы административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо ее признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении от <№>, письменными объяснениями Мамедовой С.Г. кызы, а также иными доказательствами.
Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом правильно и в присутствии Мамедовой С.Г. кызы, соответствует требованиям статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Процедура оформления протокола соблюдена, положения статьи 51 Конституции Российской Федерации и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснены.
С протоколом Мамедова С.Г. кызы согласилась, копию протокола получила.
Приведенные доказательства признаю допустимыми, достоверными, согласующимися друг с другом и являющимися достаточными, чтобы исключить какие-либо сомнения в виновности Мамедовой С.Г. кызы в совершении вменяемого административного правонарушения.
Действия Мамедовой С.Г. кызы подлежат квалификации по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нахождении на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории Российской федерации.
За совершенное правонарушение Мамедова С.Г. кызы подлежит административному наказанию.
В соответствии с санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении административного наказания учитываю характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение, наличие дочери - гражданки Российской Федерации, которая получила в России высшее образование и работает ... в ..., наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность (раскаяние в содеянном).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Мамедовой С.Г. кызы, судом не установлено.
Пунктом 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 5 от 23 марта 2005 года (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судом при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации следует учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.
Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
При рассмотрении дела судом установлено, что Мамедова С.Г. кызы вдова, имеет дочь гражданку Российской Федерации, которая получила в России высшее образование и работает ... в ..., других близких родственников не имеет.
Учитывая конкретные обстоятельства дела, с целью достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении полагаю, что действительной необходимости применения к иностранной гражданке Мамедовой С.Г. кызы дополнительной меры административного наказания в виде административного выдворения с территории Российской Федерации не имеется.
Выдворение Мамедовой С.Г. кызы с территории Российской Федерации, в которой проживают члены ее семьи (дочь), нарушает ее право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав и свобод человека.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Мамедову С.Г. кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере ... (...) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по Архангельской области (УМВД России по Архангельской области л/сч 04241288610), ИНН 2901071427, КПП 290101001, р/сч 40101810500000010003, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, БИК 041117001, ОКТМО 11701000, код бюджетной классификации (КБК): 188 1 16 90040 04 6000 140.
Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в канцелярию Ломоносовского районного суда города Архангельска по адресу: г. Архангельск, ул. Р. Куликова, д. 15, кабинет 310.
В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административному аресту на срок до пятнадцати суток, либо обязательным работам на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.В. Ибрагимова
