Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 5-1139/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Уссурийск 9 октября 2014 года
Судья Уссурийского районного суда Приморского края Внукова О.Н., рассмотрев материалы административного XXXX в отношении гражданина КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui), XXXX, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГ в 11 часов 40 минут в зале таможенного контроля на экспортном направлении пассажирского модуля ОСТП XXXX таможенного поста МАПП Пограничный, расположенного по дресу:XXXX, 7,3 км на запад от ориентира - XXXX, - в ходе проведения таможенного контроля сопровождаемого багажа и ручной клади гражданина КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui) он заявил таможенному органу об отсутствии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, и что рыбу свежую в количестве 1 шт., весом 2,4 кг, на сумму XXXX он везет в КНР XXXX, гак как его знакомый из XXXX попросил его купить на рынке и передать рыбу его родственникам в подарок. О том, что рыба называется Ауха (Китайский окунь) гражданин КНР не шал, и что имеются запреты и ограничения к вывозу такого вида товара с таможенной территории ГС тоже не знал.
В целях соблюдения ст.103 ТК ТС в части обеспечения осуществления иных видов государственного контроля, сотрудником Гродековского Пограничного контрольного ветеринарного пункта (ПКВП) - государственным инспектором Уссурийского отдела Федеральной службы по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора поXXXX был проведен ветеринарный контроль рыбы свежей, предположительно Ауха (Китайский окунь), в количестве 1 шт., весом 2,4 кг., которая запрещена к вывозу из РФ, о чем был составлен АКТ о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору от ДД.ММ.ГГ XXXX и Акт о возврате груза от ДД.ММ.ГГ № XXXX, так как отсутствовали ветеринарные сопроводительные документы, а также разрешение Россельхознадзора на вывоз из РФ и указанный выше объект фауны занесен в Красную книгу России.
Не задекларировав товары, подлежащие таможенному декларированию, гражданин КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui) нарушил положения п 1 ст. 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения; на основании п.4 ст. 354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежать таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС. Следовательно, согласно пп. 2 п. 2, статьи 355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования.
Таким образом, в действиях гражданина КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui) усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2. КоАП России.
ДД.ММ.ГГ к товару, явившемуся предметом административного правонарушения, а именно обнаруженному в ходе таможенного осмотра товару в виде рыбы свежей Ауха (китайский окунь), меры обеспечения не применялись. Актом XXXX о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозках товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору принято решение о возврате задержанного груза в РФ.
Согласно заключению эксперта ЭИО XXXX (XXXX) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ XXXX от ДД.ММ.ГГ XXXX предметы административного правонарушения представляют собой «Особь непромысловой рыбы семейства лавраковые (Percichthyidae), отряда окунеобразные (Perciformes)» - китайский окунь или ауха (Siniperca ihuatsi), массой 2,4 кг.
Определить рыночную стоимость объекта экспертизы невозможно, так как данный товар отсутствует на открытом рынке в условиях свободной конкуренции. Также было установлено, что данный китайский окунь или Ауха находится под угрозой исчезновения и внесен в Красную книгу РФ.
Правонарушитель, извещённый надлежащим образом через генеральное консульство КНР, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводам о виновности Чжан Жункуй (Zhang Rongkui) в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих декларированию.
Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации вида установленного пунктом 1 ст. 180 ТК ТС, в том числе: декларации на товары, пассажирской таможенной декларации. При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (п. 1 ст. 181 ТК ТС).
Если под видом товаров для личного пользования заявлены и выпущены товары, ввезенные с целью их использования в предпринимательской деятельности, то такие товары считаются незаконно перемещенными через таможенную границу, и к таким товарам после их выпуска применяются нормы Таможенного кодекса таможенного союза (далее - Кодекс) без учета особенностей, установленных главой 49 Кодекса (Особенности перемещения товаров для личного пользования), и положений указанного Соглашения.
Таким образом, товар, перемещенный гражданином КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui) не соответствуют критериям отнесения товаров к товарам для личного пользования и соответственно подлежат письменному декларированию, как товары, перемещаемые в коммерческих целях не для личного пользования, а следовательно, должны были быть задекларированы в общем порядке в письменной форме.
В соответствии со ст. 188 ТК ТС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; предоставить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация; предъявить декларируемые товары, в случаях установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ТС.
При проведении административного расследования установлено, что гражданин КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui)переместил товар не для личного пользования, тем самым не выполнил требований, предусмотренных ст. ст. 179, 181, 188 ТК ТС, что является объективной стороной административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2. КоАП России - недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина гражданина КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui) при совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России, выражается в форме неосторожности в связи с тем, что лицо, совершившее административное правонарушение не предвидело возможности наступления вредных последствий своего деяния, хотя должно было и могло их предвидеть, что подтверждается следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; актом о возврате товара; АТО №XXXX; протоколом опроса гражданина КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui); протоколом опроса свидетеля ФИО2; протоколом опроса свидетеля ФИО3; протоколом опроса свидетеля ФИО4; протоколом опроса ФИО5; протоколом опроса свидетеля Хитренко от ДД.ММ.ГГ; протоколом опроса свидетеля Хитренко от ДД.ММ.ГГ; заключением эксперта от ДД.ММ.ГГ №XXXX.
Обстоятельств смягчающих или отягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно: Особь непромысловой рыбы семейства лавраковые (Percichthyidae), отряда окунеобразные (Perciformes) - китайский окунь или ауха (Siniperca ihuatsi), в кол-ве 1 шт., массой 2,4 кг.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения, не изымался, арест на него не налагался. Согласно Акта XXXX от ДД.ММ.ГГ. о нарушении Единых ветеринарно-санитарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору, вынесенного должностными лицами пограничного ветеринарного контрольного пункта Уссурийского отдела по ветеринарному и фитосанитарному надзору Управления Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области, было установлено, что на товар, вывозимый гражданином КНР Чжан Жункуй (Zhang Rongkui), отсутствуют ветеринарные сопроводительные документы, разрешение Россельхознадзора на вывоз из Российской Федерации, в связи с чем, товар надлежало вернуть в Российскую Федерацию, о чем был составлен акт XXXX от ДД.ММ.ГГ. о возврате груза.
Сумма административного штрафа или средства от реализации товара перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, на банк получателя - XXXX.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд.
Судья О.Н. Внукова
Копия верна, судья:
