Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 5-97/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Кондратюка А.В.,
при секретаре Данелюк Н.В.,
рассмотрев в помещении суда, расположенного по адресу: ..., 09 октября 2014 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении открытого акционерного общества «Усть-Вымская тепловая компания», место нахождения: ..., зарегистрированного ... года в качестве юридического лица в ... № ... за № ..., ИНН ..., КПП ...,
УСТАНОВИЛ:
... года ... Сыктывкарского отдела Государственной инспекции труда в Республике Коми Федеральной службы по труду и занятости в отношении открытого акционерного общества «Усть-Вымская тепловая компания» составлен протокол № ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», являющееся юридическим лицом - работодателем, наделенным организационно-распорядительными и административно-хозяйственными функциями, несущим ответственность за соблюдение действующего трудового законодательства РФ, за положение дел в обществе, нарушило законодательство о труде, выразившееся в следующем. Вопреки требованиям положений ст. 212, ст. 230.1 ТК РФ, п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития РФ № 290н от 01.06.2009 года, п. 3.9., п. 4.24. Правил по охране труда при производстве котельных работ и металлических конструкций (ПОТ РО-14000-003-98), п. 4.58. Межотраслевых правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (ПОТ РМ-007-98) ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» по окончании периода временной нетрудоспособности пострадавших Б. , В. не направило в Государственную инспекцию труда Республики Коми сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве; в ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты (далее – СИЗ) не фиксируется записью в личной карточке учета выдачи СИЗ установленной формы (на момент проверки общества личные карточки учета выдачи СИЗ Государственному инспектору труда также не были предоставлены); переносные стремянки не имеют устройств, предотвращающих возможность сдвига и опрокидывания их при работе. Нижние концы лестниц и стремянок не имеют оковки с острыми наконечниками, а при пользовании ими на асфальтовых, бетонных и подобных им полах они не имеют башмаки из резины или другого нескользкого материала (согласно акту от ... года б/н с ... года стремянки не используются); каналы, желоба и траншеи в полу для конвейеров, трубопроводов, стоков не закрыты сплошными или решетчатыми металлическими щитами; к эксплуатации допущены стропы, у которых отсутствуют или повреждены маркировочные бирки (согласно акту от ... года б/н с ... года стропы не используются).
В судебном заседании представитель Государственной инспекции труда в Республике Коми Федеральной службы по труду и занятости не присутствовала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» А. , действующая по доверенности, в судебном заседании вину в совершении ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, не признала.
Заслушав представителя ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, А. , исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 11 ТК РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Положениями ст. 228 Главы 36 Трудового кодекса РФ установлено, что при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан, в том числе: немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего; принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования в соответствии с настоящей главой.
Согласно статьи 230.1 ТК РФ каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве должен регистрироваться работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственного инспектора труда, самостоятельно проводившего расследование несчастного случая на производстве) его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.
По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего работодатель (его представитель) обязан направить в соответствующую государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях - в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.
В силу ст. 212 ТК РФ, регламентирующей обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.
В соответствии с п. 13 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 года № 290н работодатель обязан организовать надлежащий учет и контроль за выдачей работникам СИЗ в установленные сроки. Сроки пользования СИЗ исчисляются со дня фактической выдачи их работникам. Выдача работникам и сдача ими СИЗ фиксируются записью в личной карточке учета выдачи СИЗ, форма которой приведена в приложении к настоящим Правилам. Работодатель вправе вести учет выдачи работникам СИЗ с применением программных средств (информационно-аналитических баз данных). Электронная форма учетной карточки должна соответствовать установленной форме личной карточки учета выдачи СИЗ. При этом в электронной форме личной карточки учета выдачи СИЗ вместо личной подписи работника указываются номер и дата документа бухгалтерского учета о получении СИЗ, на котором имеется личная подпись работника.
Основные требования по охране труда и безопасному производству работ при изготовлении металлических емкостей и других металлических конструкций содержатся в Правилах по охране труда при производстве котельных работ и металлических конструкций «ПОТ РО-14000-003-98», утвержденных Департаментом экономики машиностроения Минэкономики РФ 30.01.1998 года, действующих на всей территории Российской Федерации и распространяющихся на предприятия, учреждения и организации машиностроительного профиля всех форм собственности, сфер хозяйственной деятельности и организационно-правовых форм.
В соответствии с п. 3.9. указанных Правил каналы, желоба и траншеи в полу для конвейеров, трубопроводов, стоков должны закрываться сплошными или решетчатыми металлическими щитами. В тех случаях, когда по условиям технологического процесса каналы, желоба или траншеи должны быть открытыми, необходимо их ограждение перилами высотой не менее 1 м с обшивкой понизу на высоту не менее 150 мм.
Положениями п. 4.24 данных Правил предусмотрено, что переносные лестницы и стремянки должны иметь устройства, предотвращающие возможность сдвига и опрокидывания их при работе. Нижние концы лестниц и стремянок должны иметь оковки с острыми наконечниками, а при пользовании ими на асфальтовых, бетонных и подобных им полах они должны иметь башмаки из резины или другого нескользкого материала.
Единые требования безопасности при производстве погрузочно-разгрузочных работ и размещении грузов для предприятий, учреждений и организаций (далее - организаций) всех сфер хозяйственной деятельности, форм собственности и организационно-правовых форм предусмотрены в Межотраслевых правилах по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов «ПОТ РМ-007-98», утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 20.03.1998 года № 16, согласно которым не допускаются к эксплуатации стропы, у которых, в том числе: отсутствуют или повреждены маркировочные бирки (п. 4.58.).
Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в силу ст. 419 ТК РФ, привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.
Частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушения законодательства о труде и об охране труда.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что с ... года ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» зарегистрировано в ... № ... в качестве юридического лица (ОГРН ЮЛ ...).
Факт совершения данного административного правонарушения и вина ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» в его совершении подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № ... об административном правонарушении от ... года; Актом проверок ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» № ..., проведенных ... года, ... года и ... года Сыктывкарским отделом Государственной инспекции труда в Республике Коми на основании распоряжения ... государственной инспекции труда – ... труда в Республике Коми Г., составленным ... года; сообщением о последствиях несчастного случая на производстве, произошедшим ... года около ... часов с ... ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» Б. и принятых мерах; сообщением о последствиях несчастного случая на производстве, произошедшим ... года с ... «...» ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» В. и о принятых мерах.
Доказательства, представленные в суд, собраны в соответствии с требованиями закона. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что они согласуются между собой, не противоречат друг другу и подтверждают совершение ОАО «Усть-Вымская тепловая компания» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Санкция ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
Кодексом РФ об административных правонарушениях не предусмотрена возможность назначения административного наказания ниже низшего предела, предусмотренного соответствующей статьей Кодекса РФ об административных правонарушениях, или назначение более мягкого вида наказания, чем предусмотрено этой статьей.
На основании изложенного, с учетом характера административного правонарушения, суд приходит к выводу о применении к ОАО «Усть-Вымская тепловая компания», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания в виде административного штрафа, за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать открытое акционерное общество «Усть-Вымская тепловая компания», место нахождения: ..., зарегистрированного ... года в качестве юридического лица в ... № ... за № ..., ИНН ..., КПП ..., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере ... рублей.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию по следующим реквизитам: ....
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Неуплата административного штрафа в установленный законом срок влечет административную ответственность по части 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Верховный Суд Республики Коми в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья - А.В. Кондратюк
...
...
...
...
