Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 5-50/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
9 октября 2014 года п.Советский Республики Марий Эл
Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Подоплелов А.В.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Открытого акционерного общества «Советский ветсанутильзавод по производству мясокостной муки,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ Открытое акционерное общество «Советский ветсанутильзавод по производству мясокостной муки» (далее – ОАО «Советский ветсанутильзавод»), расположенное по адресу: <адрес>, осуществляло деятельность по производству мясокостной муки с нарушением правил санитарной безопасности в лесах, а именно разместило на территории завода в 10 метрах от производственного цеха трупы птицы (биологические отходы), в процессе разложения которых образовалась биологическая масса в виде жидкости, которая вытекла за пределы территории завода в лесной массив (<адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ Марийским межрайонным природоохранным прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении ОАО «Советский ветсанутильзавод» производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.31 КоАП РФ.
Представитель ОАО «Советский ветсанутильзавод» ФИО2 в судебном заседании факт нарушения признал и пояснил, что в настоящее время приняты меры для недопущения нарушений законодательства.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ территория ОАО «Советский ветсанутильзавод» частично не огорожена, с левой и правой сторон завода отсутствует забор, на территории завода большое количество биологических отходов (трупов павших животных, птиц) размещены в 10 метрах от помещения. Биологическая масса отданной кучи стекает за территорию завода по направлению в лес. При въезде на территорию завода имеется дезбарьер, который не соответствует ветеринарно-санитарным правилам. Биологическая масса с территории завода попадает на территорию лесного фонда в <адрес>.
Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ на территории ОАО «Советский ветсанутильзавод» с южной стороны в 10 метрах от производственного цеха размещены трупы птиц на площади 25 х 65м. На данном земельном участке образовалась биологическая масса в виде жидкости, которая протекает за пределы территории завода в направлении на восток в сторону земель лесного фонда. За забором образована промоина длиной вдоль забора 50 метров и шириной в сторону леса 20 метров.
Согласно акту проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка в ГКУ РМЭ «Советское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на территории
площадью 0.2 га произошло загрязнение почвы выбросами промышленного животноводства. В результате воздействия стоков биологических отходов древостой сильно ослаблен, насаждение на указанном участке в результате сильного ослабления не способно выполнять свои целевые функции, требуется сплошная санитарная рубка.
Выслушав объяснения участников заседания и исследовав другие доказательства по делу, судья приходит к следующему выводу.
В соответствии со ст.2 Закона РФ от 14.05.93г № 4979-1 «О ветеринарии» ветеринарное законодательство Российской Федерации регулирует отношения в области ветеринарии в целях защиты животных от болезней, выпуска безопасных в ветеринарном отношении продуктов животноводства и защиты населения от болезней, общих для человека и животных.
В соответствии ст.18 вышеуказанного закона к основным обязанностям предприятий, учреждений, организаций и граждан-владельцев животных и производителей продуктов животноводства относится обязанность осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства.
В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.02г № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.
Частью 2 статьи 39 вышеуказанного закона предусмотрено, что юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также иных наилучших существующих технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.
В соответствии со ст.42 вышеуказанного закона при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения должны соблюдаться требования в области охраны окружающей среды, проводиться мероприятия по охране земель, почв, водных объектов, растений, животных и других организмов от негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду.
Сельскохозяйственные организации, осуществляющие производство, заготовку и переработку сельскохозяйственной продукции, иные сельскохозяйственные организации при осуществлении своей деятельности должны соблюдать требования в области охраны окружающей среды.
Объекты сельскохозяйственного назначения должны иметь необходимые санитарно-защитные зоны и очистные сооружения, исключающие загрязнение почв, поверхностных и подземных вод, водосборных площадей и атмосферного воздуха.
В соответствии со ст.52 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов.
Охрана и защита лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Советский ветсанутильзавод» осуществляло деятельность по производству мясокостной муки с нарушением правил санитарной безопасности в лесах, а именно разместило на территории завода в 10 метрах от производственного цеха трупы птицы (биологические отходы), в процессе разложения которых образовалась биологическая масса в виде жидкости, которая вытекает за пределы территории завода в направление лесного массива (<адрес>).
Данный факт доказан объяснениями сторон, актами осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ и актом проверки санитарного и лесопатологического состояния лесного участка в ГКУ РМЭ «Советское лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, в действиях ОАО «Советский ветсанутильзавод» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, – загрязнение лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) иное негативное воздействие на леса.
Учитывая обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу, что ОАО «Советский ветсанутильзавод» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31 КоАП РФ, следует подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в сумме <данные изъяты> рублей.
Смягчающим обстоятельством суд признает признание ОАО «Советский ветсанутильзавод» своей вины.
Отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Открытому акционерному обществу «Советский ветсанутильзавод по производству мясокостной муки» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> (<данные изъяты>) рублей в доход бюджета.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Разъяснить Открытому акционерному обществу «Советский ветсанутильзавод по производству мясокостной муки», что административный штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Лицо, не уплатившее административный штраф в указанный срок, может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
СУДЬЯ:
