Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело №5-28/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Судья Старицкого районного суда Тверской области Беляева И.Б.
при секретаре Хревенковой Л.Г.,
с участием Махмудова Д.А.,
переводчика Азамова Б.И.,
рассмотрев 09 октября 2014 года в открытом судебном заседании в г. Старица Тверской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» в отношении
Махмудова Д.А. гражданина Республики Узбекистан,
установил:
08 октября 2014 года УУП ОУУП и ПДН Старицкого отдела полиции Тверской области Арсеньевым Р.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении иностранного гражданина Республики Узбекистан Махмудова Д.А.
Согласно протоколу, Махмудов Д.А. совершил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока законного пребывания и пребывании в Российской Федерации без постановки на миграционный учет при следующих обстоятельствах:
ДД.ММ.ГГГГ. Махмудов Д.А. въехал на территорию Российской Федерации, был поставлен на миграционный учет с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: г. Тверь, <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года получил патент на осуществление трудовой деятельности на территории Тверской области роком на 1 месяц – до ДД.ММ.ГГГГ., который мог продлить, уплатив фиксированный платеж в сумме <данные изъяты>. В установленный срок Махмудов Д.А. патент не продлил, в связи с чем, срок его законного пребывания на территории Российской Федерации закончился ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию данного срока он обязан был выехать с территории РФ, однако с ДД.ММ.ГГГГ. от выезда уклоняется, с ДД.ММ.ГГГГ г. по день составления протокола 08.10.2014г. пребывает на <адрес> Старицкого района Тверской области без постановки на миграционный учет, в нарушение требований ч. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 05.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Определением заместителя начальника Старицкого отдела полиции МО МВД России «Ржевский» майором милиции Озеровым А.А. от 08.10.2014г. дело об административном правонарушении в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ передано на рассмотрение в Старицкий районный суд Тверской области.
В судебном заседании Махмудов Д.А. вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал. Пояснил, что в Российскую Федерацию приехал ДД.ММ.ГГГГ. на заработки, зарегистрировался в г. Твери, оформил патент на осуществление трудовой деятельности. Считал, что фиксированные платежи по патенту производит работодатель, только потом узнал, что он этого не делает. Всего им было произведено 2 платежа – ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав Махмудова Д.А., исследовав материалы дела, суд считает в вину Махмудова Д.А. в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившемся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказанной.
В силу ч. ч. 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания
Частью 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющегося от выезда из Российской Федерации по истечения срока пребывания в Российской Федерации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что Махмудов Д.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания в Российской Федерации составил до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. Управлением ФМС по Тверской области Махмудову Д.А. выдан патент № на осуществление трудовой деятельности, который действует при наличии квитанции об уплате налога физических лиц в размере 1000 рублей (с учетом коэффициент-дефлятора).
В силу п. 5 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее ФЗ-115), срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 5 ст. 13.3 ФЗ-115 граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних или иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Согласно ч. 2 и 4 ст. 227.1 Налогового кодекса РФ, уплата налога иностранными гражданами, осуществляющими трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1 000 рублей в месяц. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Таким образом, Махмудов Д.А. при наличии патента, выданного ДД.ММ.ГГГГ., обязан был уплачивать налог в размере 1000 рублей до дня окончания срока, на который ему был выдан патент, то есть последним днем уплаты налога считается - ДД.ММ.ГГГГ.
Имеющаяся в материалах дела копия квитанции от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 8) свидетельствуют о том, что налог в размере 1000 рублей, уплаченный Махмудовым Д.А просрочен. В связи с этим имеющийся у Махмудова Д.А. патент прекратил свое действие с ДД.ММ.ГГГГ., поэтому по истечении пятнадцати дней после указанного срока он обязан был выехать за пределы Российской Федерации.
Таким образом, начиная с ДД.ММ.ГГГГ., Махмудова Д.А., уклонялся от выезда с территории Российской Федерации.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями Махмудова Д.А., копиями квитанций, патента, миграционной карты, досье иностранного гражданина.
Часть 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, личность виновного, его семейное положение.
Из материалов дела и пояснений Махмудова Д.А. в судебном заседании следует, что он холост.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Оснований для освобождения Махмудова Д.А. от дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.
Из ч. 6 ст. 3.10 КоАП РФ следует, что административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Судом установлено, что Махмудов Д.А. имеет возможность выехать из Российской Федерации за счет собственных средств, поэтому полагает возможным назначить административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
постановил:
Признать гражданина Республики Узбекистан Махмудова Д.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,
Штраф перечислить по следующим реквизитам:
Наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области) ИНН 6901091580; КПП 690101001; Код ОКАТО 28253501000; Р/с 40101810600000010005 в ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области; БИК 042809001; наименование платежа – административный штраф; Код бюджетной классификации – 192 1 16 90050 05 6000 140.
Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Старицкий районный Тверской области в течение десяти дней со дня вручения копии постановления.
Судья:
