Дата принятия: 09 октября 2014г.
Дело № 1/5 -691/2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 октября 2014 года г.Ливны
Судья Ливенского районного суда Орловской области Савченкова Н.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Ливенского районного суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.15 ч.1 КоАП РФ (привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом) в отношении ИП
Алиева Н.Г., <данные изъяты> ранее не судимого,
УСТАНОВИЛ:
Инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Орловской области ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя без образования юридического лица Алиева Н.Г.
В результате проверки было установлено, что ИП Алиев Н.Г. осуществляет предоставление услуг общественного питания через кафе «<данные изъяты>», расположенное на 123 км федеральной трассы Орел - Тамбов. При проведении проверки был выявлен гражданин Азербайджана ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в кафе «<данные изъяты>» в обязанности которого входит прием посетителей, выдача заказов, при этом необходимое разрешение на работу у него отсутствовало.
Инспектором отдела иммиграционного контроля УФМС России по Орловской области 22.07.2014г. было вынесено определение № о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в отношении индивидуального предпринимателя Алиева Н.Г.
24.09.2014г. административный материал в отношении ИП Алиева Н.Г.оглы был направлен в Ливенский районный суд Орловской области для рассмотрения.
В судебном заседании Алиев Н.Г. вину в совершении административного правонарушения признал.
Инспектора отдела иммиграционного контроля УФМС России по Орловской области Лунин Д.А., Кирсанова Л.М. в судебном заседании пояснили, что в ходе проверки деятельности индивидуального предпринимателя Алиева Н.Г. был выявлен факт привлечения им к трудовой деятельности в принадлежащем ему кафе «Каспий» иностранного гражданина, у которого не имеется разрешения на работу на территории РФ.
Выслушав инспекторов отдела иммиграционного контроля УФМС России по Орловской области, лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию к указанной статье, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
На основании ст.2, ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» трудовая деятельность иностранного гражданина - это его работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).
Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Согласно определению Управления Федеральной миграционной службы по Орловской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, индивидуальный предприниматель Алиев Н.Г. привлек к трудовой деятельности в принадлежащем ему кафе «<данные изъяты>», расположенном на территории РФ иностранного гражданина ФИО1, у которого отсутствует разрешение на работу.
Данный факт помимо показаний самого Алиева Н.Г., который свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал, подтверждается следующими доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 10.09.2014г., свидетельством о постановке на учет в налоговом органе серия №, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями от 29.07.2014г., протоколом № по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ.
Таким образом, суд считает, что вина Алиева Н.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 КоАП РФ установлена и доказана, поскольку последний являясь индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица, привлек к трудовой деятельности в принадлежащем ему кафе «<данные изъяты>», расположенном на территории РФ иностранного гражданина ФИО1, у которого отсутствует разрешение на работу.
Согласно свидетельствам о внесении записи в ЕГРИП серия №, серия № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись об индивидуальном предпринимателе Алиеве Н.Г.
В соответствии с примечанием к ст.18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
В соответствии с вышеуказанным примечанием индивидуальный предприниматель Алиев Н.Г. должен нести административную ответственность за совершенное им правонарушение как юридическое лицо.
Согласно ст.3.12 административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае совершения административного правонарушения в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах).
Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Учитывая характер совершенного административного правонарушения, вид деятельности оказываемый Алиевым Н.Г., а также принимая во внимание, что ФИО1оглы может продолжить осуществление трудовых функций в кафе «<данные изъяты>», не имея соответствующего разрешения, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю Алиеву Н.Г. наказание в виде административного приостановления его деятельности по оказанию услуг населению в сфере общественного питания в кафе «<данные изъяты>».
Руководствуясь ст.ст. 3.12., 18.15 ч.1, 29.9 КоАП РФ суд,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать индивидуального предпринимателя Алиева Н.Г. оглы виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления его деятельности по оказанию услуг населению в сфере общественного питания в кафе «<данные изъяты>», расположенном на 123 км автодороги Орел – Тамбов сроком на 90 (девяносто) суток.
Срок приостановления работы кафе «<данные изъяты>» исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановление подлежит немедленному исполнению.
Срок для предъявления исполнения данного постановления три месяца.
Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья
