Дата принятия: 09 июня 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июня 2014 года г. Улан-Удэ
Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Усков В.В., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г.Улан-Удэ Тесленко Ю.В., Алламовой Г.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Алламовой Г.С., *** года рождения, уроженки гор.<адрес> <адрес>, ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: <адрес>, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ ... № ..., выданный *** ТП ... ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
Прокуратурой Железнодорожного района г.Улан-Удэ с привлечением специалистов отдела ФМС России по Республике Бурятия в Железнодорожном районе г. Улан-Удэ с *** по *** проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере при влечения к труду иностранных работников и лиц без гражданства в отношении индивидуального предпринимателя Алламовой Г.С.
В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Согласно примечанию к ст.l8.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу статьи 16 Трудового кодекса РФ основанием для возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.
***г. в *** при проведении проверки в отношении иностранных граждан, находящихся на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>В, был выявлен гражданин Узбекистана Сабуров С.Р., который на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве разнорабочего на данном объекте, при проверке документов, а также проверке по учётным данным УФМС России по Республике Бурятия установлено, что данный гражданин Узбекистана не имеет разрешения на работу в Российской Федерации. За совершение административного правонарушения гражданин Узбекистана Сабуров С.Р. привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.1ОКодекса РФ об АП.
При этом установлено, что *** между ООО «Стройимпекс» именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Генерального директора Яхьяева А.Ш., действующего на основании устава, с одной стороны, и ИП Алламовой Г.С., именуемой в дальнейшем «Исполнитель», в лице Алламовой Г.С., с другой стороны, заключен договор N ... на оказание услуг по предоставлению работников (кадровый аутсорсинг-аренда персонала) предметом договора является, что исполнитель принимает на себя обязательство оказывать по Заявке Заказчика услуги по предоставлению Заказчику работников для участия в производственном процессе, управлении производством либо для выполнения других функций, связанных с производством, где ип Алламова Г.С. привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочего и направила в распоряжение Заказчика гражданина Узбекистана Атаджанова К.ю., не имеющего разрешения на работу.
Факт привлечения иностранного работника Сабурова С.Р. к трудовой деятельности подтверждается объяснениями Сабурова С.Р., Алламовой г.с., актом проверки, материалами проверки.
Согласно объяснению Алламовой г.с. следует, что в Российской Федерации она проживает на постоянной основе с *** года, является гражданином Российской Федерации, свободно владеет русским языком, имеет высшее педагогическое образование с правом преподавания в русскоязычной школе. Она является индивидуальным предпринимателем, занимается торговой деятельностью и строительством. *** между 000«Стройимпекс» и ею заключен договор N ... на оказание услуг по предоставлению работников (кадровый аутсорсинг-аренда персонала), согласно которому она принимает на себя обязательство оказывать по заявке Заказчика услуги по предоставлению Заказчику работников для участия в производственном процессе, управлении производством либо для выполнения других функций, связанных с производством, при этом она привлекла к трудовой деятельности в качестве разнорабочих и направила в распоряжение Заказчика гражданина Узбекистана Сабурова С.Р., не имеющего разрешения на работу Указанный работник работает в качестве разнорабочего на строительстве объекта по <адрес>. Трудовые либо гражданско-правовые договоры с работниками ею не заключались. При этом гр-н Узбекистана Сабуров С.Р. не имеет разрешения на работу. Вину в совершении данного правонарушения признает, раскаивается.
Таким образом, в действиях индивидуального предпринимателя Алламовой Г.С. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующему заключению.
Суд считает, что нарушения требований соблюдения положений миграционного законодательства РФ, со стороны ип Алламовой Г.С. имели место и усматривается состав правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этого иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Суд считает необходимым приостановить деятельность индивидуального предпринимателя Алламовой Г.С..
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
постановил:
Признать индивидуального предпринимателя Алламову Г.С. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.15 ч.1 кодекса РФ об административных правонарушениях.
Назначить индивидуальному предпринимателю Алламовой Г.С., *** года рождения, уроженке гор.<адрес> Киргизской ССР, ОГРН ..., ИНН ..., юридический адрес: <адрес>, осуществляющей деятельность по адресу: <адрес>, паспорт гражданина РФ ... № ..., выданный *** ТП ... ОУФМС России по <адрес> в <адрес>, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес> по ч.1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 15 суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд Республики Бурятия.
Судья В.В.Усков
