Дата принятия: 09 июня 2014г.
№ 5-84/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
с.им.Бабушкина 09 июня 2014 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Лемеховой И.Б.
при секретаре Романовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Идская основная общеобразовательная школа»,
установил:
территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ... области в ... районах (далее – территориальный отдел Управления Роспотребнадзора) "___"__20__ проведена внеплановая выездная проверка в отношении муниципального бюджетного образовательного учреждения «Идская основная общеобразовательная школа» (далее – МБОУ «... ООШ», школа) по адресу: .... В результате проверки выявлены нарушения ст.17,28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.13.10, 13.14 СанПиН 2.4.1.349-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п.5.8, 5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», при эксплуатации пищеблока и дошкольной группы школы, а именно: не организовано ополаскивание кухонной и столовой посуды горячей проточной водой с помощью гибкого шланга с душевой насадкой, подача горячей проточной воды не обеспечена.
Проверка проведена на основании распоряжения от "___"__20__ № <...> начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора Я.С.С.
В связи с указанными нарушениями главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора Рыжовой Н.Е. в отношении МБОУ «Идская ООШ» составлен протокол об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, № <...> от "___"__20__ по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Представитель МБОУ «Идская ООШ» директор школы Иванова Л.Н. в судебном заседании факт нарушений не отрицала, вину юридического лица в установленных нарушениях санитарного законодательства признала. Сообщила, что планируется в ... года заменить водопровод в школе, администрация поселения мер к замене водопроводных труб, ведущих к школе, не предпринимает.
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по доверенности Рыжова Н.Е. в судебном заседании просила суд привлечь МБОУ «Идская ООШ» к административной ответственности в виде приостановления деятельности пищеблока и дошкольной группы школы сроком на 90 суток. Полагала, что в школе создана эпидемиологическая ситуация, поскольку ополаскивание посуды проводится с нарушением санитарного законодательства, что ставит под угрозу жизнь и здоровье детей, особенно в летний период.
Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
На основании ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В п.9.1, п.13.10, п.13.14 СанПиН 2.4.1.3049-13 установлено, что здания дошкольных образовательных организаций оборудуются системами холодного и горячего водоснабжения, кухонную и столовую посуду ополаскивают проточной горячей водой с помощью гибкого шланга с душевой насадкой.
Согласно п.5.8, п.5.10 СанПиН 2.4.5.2409-08 при мытье кухонной и столовой посуды следует проводить ополаскивание проточной горячей водой с помощью гибкого шланга с душевой насадкой.
Статьей 6.3 КоАП РФ за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Установлено, что указанные санитарно-эпидемиологические требования МБОУ «Идская ООШ» при эксплуатации пищеблока и дошкольной группы в здании школы по адресу: ..., не выполнены.
Вина МБОУ «Идская ООШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается объяснениями участвующих в деле лиц и документами: протоколом об административном правонарушении № <...> от "___"__20__, актом проверки органом государственного контроля юридического лица от "___"__20__ № <...>, объяснительной Ивановой Л.Н. от "___"__20__, и не оспаривается представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Доказательств устранения выявленных нарушений, принятия мер к их устранению представителем МБОУ «... ООШ» суду не представлено.
При таких обстоятельствах имеются основания для привлечения МБОУ «Идская ООШ» к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, финансовое положение юридического лица.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины представителем лица, в отношении которого ведется производство по делу. Обстоятельством, отягчающим ответственность, является повторное совершение однородного правонарушения.
Принимая во внимание, что школа является муниципальным бюджетным образовательным учреждением, исходя из того, что выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью обучающихся, возникновения массовых инфекционных заболеваний, пищевых отравлений, а административное наказание в виде административного штрафа не может обеспечить достижение целей административного наказания, ранее суд дважды приостанавливал деятельность школы на непродолжительный срок, однако до настоящего времени никаких мер к устранению нарушений не предпринято, суд полагает необходимым назначить МБОУ «Идская ООШ» наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пищеблока и дошкольной группы школы на максимальный срок.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
постановил:
привлечь муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Идская основная общеобразовательная школа» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации пищеблока и дошкольной группы в здании школы по адресу: ..., на срок 90 (девяносто) суток.
Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Лемехова И.Б.