Постановление от 09 июня 2014 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    09 июня 2014 года г. Колпашево Томская область
 
    Судья Колпашевского городского суда Томской области Шачнева А.А.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Мустафаева Б.М.о.,
 
    начальника отдела УФМС России по Томской области в г. Колпашево Мерасат А.Ф.,
 
    рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Мустафаева Б.М.о., родившегося Д.М.Г.в г. , владеющего русским языком, не работающего, постоянно проживающего в Азербайджане, пребывающего в по адресу: , о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Д.М.Г. в 10 часов 20 минут в ходе проведения ОУФМС России по в внеплановой проверки, установлено, что Мустафаев Б.М.о., являясь гражданином , нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в том, что прибыв в Россию Д.М.Г.года, согласно миграционной карте №через КПП , не состоит на миграционном учете по месту временного пребывания и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истёк Д.М.Г., тем самым нарушил п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ №от Д.М.Г.«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании Мустафаев Б.М.о. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал и пояснил, что он въехал в Россию Д.М.Г., через КПП и сразу поехал в . Д.М.Г.встал на миграционный учет в по адресу: . По окончании срока регистрации из России не выехал, продолжал проживать по вышеуказанному адресу. В Д.М.Г. года выехал в , где проживал до Д.М.Г. года. В Д.М.Г. года вновь вернулся в и стал проживать гражданским браком с Н., по прежнему месту жительства. Данное жилье принадлежит Н. Из России не выезжает, так как работает для того чтобы прокормить семью.
 
    Начальник отделения УФМС России по в Мерасат А.Ф. в судебном заседании пояснил, что Мустафаев Б.М.о. въехал в РФ Д.М.Г.года. Д.М.Г.на основании п. 4 ст. 26 Федерального закона РФ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", УФМС России по приняло решение о не разрешении Мустафаеву Б.М.о. въезда в РФ, сроком до Д.М.Г.года. Д.М.Г.Мустафаев Б.М.о. об этом был надлежащим образом уведомлен, однако территорию РФ до настоящего времени не покинул, в связи, с чем просил суд о применении к Мустафаеву, гражданину Азербайджана, санкции в виде административного выдворения за пределы РФ.
 
    Судья, рассмотрев административный материал, исследовав представленные доказательства, содержащиеся в материале об административном правонарушении, заслушав объяснения Мустафаева Б.М.о., пояснения лиц, участвующих в производстве по делу, приходит к следующим выводам.
 
    Часть 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона от Д.М.Г.N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
 
    Согласно п.п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
 
    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство.
 
    В силу ст. 25.10 Федерального закона от Д.М.Г.N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин либо не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несёт ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Как следует из протокола №об административном правонарушении от Д.М.Г.года, Мустафаев Б.М.о., являясь гражданином , нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории РФ, выразившееся в том, что прибыв в Россию Д.М.Г.года, согласно миграционной карте №через КПП , не состоит на миграционном учете по месту временного пребывания и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, который истёк Д.М.Г., тем самым нарушил п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ №от Д.М.Г.«О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В объяснениях, при составлении протокола, Мустафаев Б.М.о. указал, что Д.М.Г., он въехал в Россию через КПП и сразу поехал в . Д.М.Г.встал на миграционный учет в по адресу: . По окончании срока регистрации Д.М.Г.из России не выехал, продолжал проживать по прежнему адресу. В Д.М.Г. года уехал в , где жил до Д.М.Г. года. В Д.М.Г. года приехал в , где и живет по вышеуказанному адресу с Н., квартира принадлежит ей. Из России не уезжает, так как работает, чтобы кормить семью. С Н. живет в гражданском браке.
 
    В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Факт совершения Мустафаевым Б.М.о. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признан самим правонарушителем и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложена суть нарушения; объяснением Мустафаева Б.М.о.; объяснениями Н., согласно которых, Мустафаев Б. проживает в ее квартире с Д.М.Г. по адресу: , официально ни где не работает, имея случайные заработки; паспортом Мустафаева Б.М.о., согласно которому он является гражданином миграционной картой № согласно которой срок пребывания на территории Российской Федерации Мустафаева Б.М.о. истёк. Кроме того в материалах дела имеется уведомление ФМС по от Д.М.Г.года, об ознакомлении Мустафаева Б.М.о. с заключением УФМС России по о сокращении ему срока временного пребывания с Д.М.Г.года, и о закрытии въезда в РФ сроком на три года, до Д.М.Г.года. С данным уведомлением Мустафаев Б.М.о. ознакомлен и добровольно согласился выехать за пределы РФ.
 
    Совокупность представленных материалов свидетельствует о том, что Мустафаев М.Б.о., являясь гражданином , не имеет документов, подтверждающих право нахождения на территории Российской Федерации, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении с Д.М.Г. от выезда из Российской Федерации, в течение длительного периода времени и не предпринимал мер к соблюдению миграционного законодательства. Таким образом, действия Мустафаева Б.М.о. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания, являющегося основным, предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, – в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации. Пункт 5 данной статьи предусматривает, что в целях исполнения назначенного иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации судья вправе применить к таким лицам содержание в специальном учреждении для помещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации.
 
    С учётом конкретных обстоятельств настоящего дела административное выдворение за пределы Российской Федерации не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (, Д.М.Г.), поскольку доказательств о создании семьи с гр. Н. и законных оснований пребывания Мустафаева Б.М. на территории РФ в судебном заседании не представлено.
 
    При назначении наказания суд исходит из того, что в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административное наказание Мустафаевым Б.М.о., в соответствии со ст. 4.2., 4.3 КоАП РФ, не установлено.
 
    При назначении административного наказания Мустафаеву Б.М.о. судья, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, а также личность Мустафаева Б.М.о., отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельства- признания вины. Вместе с тем, принимая во внимание, что лицо, привлеченное к административной ответственности, не имеет работы, длительное время находится без документов, подтверждающих право пребывания в России пребывает на территории РФ, по окончании установленного срока временного пребывания, уклонился от выезда из Российской Федерации, добровольно выехать за пределы РФ не желает, несмотря на его уведомление о такой необходимости, судья приходит к выводу, что наказание Мустафаеву Б.М.о. должно быть назначено в виде нижнего предела административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.
 
    Согласно ч. 5 ст. 34 Федерального закона от Д.М.Г.N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, по решению суда содержатся в специально отведенных помещениях органов внутренних дел или безопасности либо в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно п. 2 ст. 27.19 КоАП РФ иностранные граждане или лица без гражданства, подлежащие принудительному выдворению за пределы Российской Федерации содержатся в специальных учреждениях в условиях, исключающих возможность самовольного оставления их в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    Таким образом, помещение и содержание Мустафаева Б.М.о. в специальном учреждении до выдворения за пределы РФ направлено на обеспечение реального исполнения постановления по делу об административном правонарушении, поскольку по окончании временного пребывания на территории РФ, в течение длительного времени Мустафаев Б.М.о. самостоятельно уклонился от выезда из Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 32.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Мустафаева Б.М.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его наказанию в виде штрафа в размере рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения из Российской Федерации.
 
        До исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации Мустафаева Мустафаев Б.М.о. содержать в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по » (на правах обособленного отдела), расположенного по
 
    Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд через Колпашевский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
 
Судья:                      А.А. Шачнева
 
    Штраф должен быть уплачен в течение 60 дней получателю УФК по Томской области (УМВД России по Томской области) ГРКЦ ГУ Банка России по Томской области г. Томск БИК 046902001, счет 40101810900000010007 ИНН 7018016237 КПП 701701001, Код БК 18811690050056000140, Код ОКТМО 69632101.
 
    Квитанция об уплате штрафа должна быть передана в Колпашевский городской суд по адресу: г. Колпашево, ул. Коммунистическая, 5.
 
    В случае неуплаты штрафа в указанный срок, наступает административная ответственность, предусмотренная ст. 20.25 КоАП РФ, которая влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
Судья:                          А.А. Шачнева