Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № 5-52/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
**.**.****г. 181500, Псковская область, г. Печоры, ул. Мира д.19-а
Печорский районный суд Псковской области
в составе председательствующего судьи Виноградова В.Б.,
при секретаре Рыцевой Е.Л.,
рассмотрев дело в отношении Лушник Т.Н., **.**.****г. рождения, уроженки ххх, проживающей в ...., об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 ч. 18Кодекса РФ об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л :
**.**.****г. на основании приказа Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия от **.**.****г. № *** заместителем председателя- начальником отдела государственного контроля и надзора в области охраны объектов культурного наследия Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия Заруцким А.А. в составе комиссии была проведена внеплановая выездная проверка в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия по адресу: .... Печорского района, с целью проверки исполнения Лушник Т.Н. предписания № *** от **.**.****г.
В ходе проверки установлено, что Лушник Т.Н. не выполнила в установленный срок до **.**.****г. предписание Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия об устранении нарушений требований сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а именно не осуществила рекультивацию, восстановление нарушенного ландшафта и уничтоженной почвозащитной растительности на земельном участке с кадастровым номером **.**.****г., собственником которого является, находящегося в зоне охраняемого природного ландшафта Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника «Изборск», расположенного ...., Печорского района.
**.**.****г. по данному факту в отношении Лушник Т.Н. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 18статьи19.5КодексаРФ об административныхправонарушениях N ***.
Лушник Т.Н. в судебное заседание не явилась, прислала письменное ходатайство, в котором просила производство по делу прекратить, поскольку предъявленное ей правонарушение выявлено на основании не действующего нормативно-правового акта - Постановления от 28 апреля 2005г. № 1065 «Об утверждении границ зон охраны и режима зон охраны государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника «Изборск», и рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия прислала письменное заявление, в котором доводы протокола об административном правонарушении полностью поддержала и просила дело рассмотреть в отсутствие их представителя.
Исследовав материалы дела, суд находит, что вина Лушник Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установлена и подтверждается протоколом об административном правонарушении, где отражены обстоятельства совершения правонарушения, актом проверки № *** от **.**.****г. с материалами фотофиксации, приказом и.о. Председателя Государственного комитета Псковской области по охране объектов культурного наследия от **.**.****г. № *** «О проведении внеплановой выездной проверки по исполнению предписания № *** выданного Лушник Т.Н.», уведомлением Лушник Т.Н., направленного заказной почтой, предписанием № *** от **.**.****г. о необходимости в срок до **.**.****г. об осуществлении мероприятий направленных на рекультивацию и восстановление нарушенного ландшафта, уничтоженной почвозащитной растительности на вышеуказанном земельном участке, принадлежащем Лушник, актом проверки № *** от **.**.****г.. в ходе которой выявлены нарушения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, кадастровой выпиской о земельном участке с указанием, что земельный участок, принадлежащий Лушник Т.Н. входит в Зону: «Зона охраняемого природного ландшафта Государственного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника «Изборск».
Вместе с тем доводы Лушник Т.Н. о привлечении ее к ответственности на основании не действующего нормативно-правового акта, суд находит несостоятельными и расценивает как способ ее защиты, направленными на уклонение от ответственности за содеянное.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, и в силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.
Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность Лушник Т.Н., не установлено.
Учитывая отсутствие отягчающих обстоятельств по настоящему делу, считаю возможным назначить Лушник Т.Н. административное наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 29.9, статьи 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Лушник Т.Н. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 18статьи19.5КодексаРоссийскойФедерации об административныхправонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей.
Штраф подлежит зачислению на следующие реквизиты: УФК по Псковской области (Государственный комитет Псковской области по охране объектов культурного наследия), р/с 40101810400001010002, ГРКЦ ГУ Банка России по Псковской области г.Псков, БИК 045805001, ИНН 6027153661, КПП 602701001, Код бюджетной классификации 85111690050050000140, ОКАТО 58401000000, назначение платежа: штраф за административное правонарушение в сфере охраны объектов культурного наследия (ч.18 ст. 19.5 КоАП РФ).
Разъяснить Лушник Т.Н., что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Печорский районный суд в течение десяти суток со дня вынесения, а Лушник Т.Н. в тот же срок со дня получения настоящего постановления.
Судья В.Б. Виноградов
Постановление обжаловалось в Псковский областной суд. Решением Псковского областного суда постановление судьи Печорского районного суда Псковской области от **.**.****г. по делу в отношении Лушник Т.Н. об административном правонарушении, предусмотренном частью 18статьи19.5КоАП РФ, оставлено без изменения, жалоба Лушник Т.Н. - без удовлетворения.
