Постановление от 09 июня 2014 года

Решение по административному делу
    Дело <НОМЕР>
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
об административном правонарушении
 
 
    09 июня   2014  года                                                                          г.Сухиничи
 
 
    Мировой судья судебного участка № 43 Сухиничского района Калужской области Белова С.А.,
 
    рассмотрев материалы административного производства по ст.14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    заместителя  начальника Сухиничского почтамта УФПС Калужской области - филиала ФГУП «Почта  России»  БУРКОВСКОЙ С.Н., <ДАТА> рождения, уроженки <АДРЕС> зарегистрированной и проживающей  по адресу: <АДРЕС> ранее к  административной  ответственности не привлекавшейся,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
                В отношении заместителя  начальника Сухиничского почтамта УФПС Калужской области - филиала ФГУП «Почта  России»  Бурковской С.Н.  государственным инспектором РФ по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - главным специалистом-экспертом отдела контроля (надзора) в  сфере связи Управления федеральной службы по надзору в  сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области (далее Управления Роскомнадзора по Калужской области)  составлен протокол об административном  правонарушении по ст.14.1 ч.3 КоАП РФ в связи с выявленными нарушениями  в  ходе проведения проверки в  обособленном структурном подразделении - Сухиничский почтамт УФПС Калужской области филиала ФГУП «Почта России», а  именно: в установленные сроки не доставлены и не вручены под расписку вторичные извещения о регистрируемых почтовых  отправлениях в ОПС <АДРЕС>, ОПС <АДРЕС>; - не соблюдаются нормативы частоты доставки письменной корреспонденции  в ОПС <АДРЕС>. По мнению  должностного  лица, составившего протокол об административном  правонарушении нарушены лицензионные условия и обязательные требования в области связи: - п.5 лицензии №108074, выразившиеся в  необеспечении  качества услуг почтовой  связи в соответствии с нормативными актами,  регламентирующими деятельность в  области почтовой связи, и условиями  договора; п.47 в) Правил оказания  услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства от 15.04.2005 №221; -п.4Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 №60 «Об утверждении нормативов сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков  пересылки письменной корреспонденции». 
 
              В судебное заседание заместитель  начальника Сухиничского почтамта УФПС Калужской области - филиала ФГУП «Почта  России»  Бурковская С.Н. не явилась, о месте  и времени  рассмотрения  дела уведомлялась  надлежащим образом, с ходатайством  об отложении дела не обращалась, в  связи с чем  мировой  судья полагает возможным рассмотреть дело в  отсутствие Бурковской С.Н..
 
    Частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).
 
    Как следует из материалов дела  Сухиничский  почтамт УФПС Калужской области - филиал ФГУП «Почта  России»  осуществляет деятельность по предоставлению услуг почтовой связи на основании лицензии №108074 от 11 апреля 2013  года. В соответствии с лицензией, при оказании услуг почтовой связи лицензиат обязан руководствоваться Федеральными законами "О связи" и "О почтовой связи", другими федеральными законами и нормативно-правовыми актами Российской Федерации. Ответственность лицензиата в случае нарушения этих условий наступает, в том числе, за нарушение контрольных сроков почтовых отправлений и иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи.
 
     28 апреля 2014  года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области на основании приказа №42-нд от 24 марта 2014 года проведены мероприятия по контролю за соблюдением лицензионных условий и обязательных требований при оказании услуг почтовой связи Сухиничским почтамтом УФПС Калужской области - филиала ФГУП «Почта  России» 
 
    По результатам проверки составлен акт, которым установлены нарушения Сухиничским почтамтом УФПС Калужской области - филиала ФГУП «Почта  России» условий осуществления деятельности в соответствии с лицензией, выразившиеся в следующем: в установленные сроки не доставлены и не вручены под расписку вторичные извещения о регистрируемых почтовых  отправлениях в ОПС <АДРЕС>, ОПС <АДРЕС>; - не соблюдаются нормативы частоты доставки письменной корреспонденции  в ОПС <АДРЕС>. По мнению  должностного  лица, составившего протокол об административном  правонарушении, нарушены лицензионные условия и обязательные требования в области связи: - п.5 лицензии №108074, выразившиеся в необеспечении качествауслуг почтовой  связи в соответствии с нормативными актами,  регламентирующими деятельность в  области почтовой связи, и условиями  договора; п.47 в) Правил оказания  услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства от 15.04.2005 №221; -п.4Постановления Правительства РФ от 24.03.2006 №60 «Об утверждении нормативов сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков  пересылки письменной корреспонденции».  Указанные нарушения зафиксированы в соответствующем акте и в протоколе об административном правонарушении.
 
    Однако в   протоколе об административном  правонарушении в  отношении  заместителя  начальника  Сухиничского почтамта УФПС Калужской области - филиала ФГУП «Почта  России» Бурковской С.Н. и в  приложенных документах  отсутствуют  конкретные  доказательства, позволяющие  определить даты  выявленных  нарушений и определить дату  совершения административного правонарушения. В  представленных  доказательствах  отсутствуют  ведомость рассылки, справки  учета , регистрационные карточки  и оболочки  почтовых конвертов либо   иные  доказательства в  подтверждение  вины должностного лица заместителя  начальника  Сухиничского почтамта УФПС Калужской области - филиала ФГУП «Почта  России» Бурковской С.Н.. Оценив вышеуказанные доказательства всовокупности мировой судья приходит к выводу о том, что представленных  доказательств не достаточно для  признания заместителя  начальника  Сухиничского почтамта УФПС Калужской области - филиала ФГУП «Почта  России» Бурковской С.Н. виновной в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.1 ч.3 КоАП РФ, в  связи с чем  полагает  производство по  делу  прекратить на  основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ  за  отсутствием  состава  административного правонарушения.
 
                На основании изложенного, руководствуясь  ст.ст.23.1, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой  судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
 
    заместителя  начальника Сухиничского почтамта УФПС Калужской области - филиала ФГУП «Почта России» БУРКОВСКОЙ С.Н. прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в  связи с  отсутствием  состава  административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Сухиничский районный суд Калужской области  в течение 10 суток со дня  получения копии настоящего постановления.
 
 
                                Мировой судья                                                                  С.А. Белова