Дата принятия: 09 июня 2014г.
Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
09 июня 2014 года г. Самара, ул.Мичурина 125а-402
И.о. мирового судьи судебного участка № 33 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мировой судья судебного участка № 32 Октябрьскогосудебного района г.Самары Самарской области Вилюнова М.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «<ФИО1>», юридический адрес: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> главным специалистом-экспертом отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по <АДРЕС> облаcти <ФИО2> в отношении ООО «<ФИО1>» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ООО «<ФИО1>» не выполнило в срок предписание Управления Росреестра по <АДРЕС> области от <ДАТА3> <НОМЕР> об устранении нарушений в срок до <ДАТА4>
Представитель ООО «<ФИО1>» в судебном заседании по пункту 1 предписания пояснил, что ими был представлен порядок формирования, учета и использования материалов инженерных изысканий и землеустроительных работ, однако он не был принят как исполнение предписания. По пункту 2 предписания пояснил, что документы, подтверждающие получение и использование исходных данных дл производства топографо-геодезических работ не были представлены лишь за 2011 г., поскольку обществом выполнялись работы и некоторые данные брались из этих работ, впоследствии эти данные были получены. Инструкция о порядке предоставления в пользование и использования материалов федерального картографо-геодезического фонда выполнялась, ссылка в предписание на п. 2.5-2.7 инструкции является несостоятельной.
Выслушав представителя ООО «<ФИО1>», изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.
ул. алсно почтовому уведомлению, имеющемуся в матераилах дела, по адресу г. В соответствии со ст. 17 Федерального закона от <ДАТА5> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны: 1) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами; 2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства).
Из материалов дела следует, что по адресу фактического осуществления деятельности ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» по результатам проведенной внеплановой проверки в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> было выдано предписание от <ДАТА8> <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений в срок до <ДАТА4>, а именно предоставить документы, регламентирующие ведение, хранение, использование, перемещение территориального фонда по инженерным изысканиям по территории <АДРЕС> области; представить документы, подтверждающие получение и использование исходных данных для производства топографо-геодезических работ в соответствии с п. 2.5-2.7 Инструкции о порядке предоставления в пользование и использования материалов и данных федерального картографо-геодезического фонда ГКИНП (ГНТА)-17-267-02, утвержденной приказом Федеральной службы геодезии и картографии от <ДАТА9> <НОМЕР>. и пунктом 9 ст. 9 Федерального закона РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О геодезии и картографии» (с изменениями на <ДАТА11> ) за период с <ДАТА12> по <ДАТА13> г.; разработать Положение о проведении полевого и камерного контроля на основании требований Инструкции о порядке контроля и приемке геодезических, топографических и картографических работ ГКИНП (ГНТА) 17-004-99; привести в соответствии со штатным расписанием и выполняемыми обязанностями должностные инструкции сотрудников, выполняющих топографо-геодезические и кадастровые работы.
Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА14> на момент проверки предписание от <ДАТА8> <НОМЕР> ООО «<ФИО1>» не исполнено, чем нарушены нормы ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.
В материалы дела не представлено доказательств того, что ООО «<ФИО1>» уведомляло Управление Росреестра по <АДРЕС> области о невозможности выполнения предписания в указанный в нем срок, обращалось с ходатайством о продлении срока исполнения требований, содержащихся в предписании или уведомляло о причинах невозможности выполнения предписания.
Кроме того, суд учитывает, что предписание обжаловано не было, в связи чем, доводы общества о несогласии в выданным предписанием в части пунктов 1 и 2, являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах, оценив совокупность собранных по делу доказательств: протокол об административном правонарушении, акт проверки, предписание об устранении нарушений, и другие материалы дела, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «<ФИО1>» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
При определении вида и размера административного наказания в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ, учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.
С учетом изложенного, суд считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.1, 29.9- 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «<ФИО1>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО>.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель - <ОБЕЗЛИЧИНО>
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа на основании ст. 32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке. Сведения об оплате штрафа необходимо предоставить мировому судье.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Октябрьский районный суд г.Самары через мирового судью.
Мотивированное постановление суда составлено <ДАТА15>
Мировой судья (подпись) М.А.Вилюнова
Копия верна. Мировой судья
