Дата принятия: 09 июня 2014г.
Дело № 5-151/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Рязань 09 июня 2014 года
Судья Железнодорожного районного суда гор. Рязани Нестеров С.И.,
при секретаре Акуратовой Н.Е.,
рассмотрев материалы административного дела в отношении ... зарегистрированного по адресу: <адрес> ИНН №,
об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),
у с т а н о в и л:
... совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу, когда такое разрешение требовалось в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах.
25 марта 2014 года в 11 часов 30 минут на территории реконструкции курсантского общежития РВВДКУ (территория №2) по адресу: <адрес> ... являющееся согласно договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ исполнителем комплекса работ на объектах Министерства обороны Российской Федерации, на общестроительных работах привлекло (допустило) к осуществлению трудовой деятельности в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего гражданина Республики Таджикистан А.М.Х. 25 ноября 1990 года рождения, при отсутствии у него разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, чем нарушило требования п. 4 ст. 13 ФЗ РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г., то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В судебное заседание законный представитель ... не явился.
Согласно ч. 2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В адрес юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, судом направлялась телеграмма с информацией о времени и месте судебного заседания. Согласно извещения телеграмма не доставлена, такого учреждения нет, условный адрес не зарегистрирован.
Таким образом, ... извещен о времени и месте рассмотрения в отношении него дела об административном правонарушении надлежащим образом, поскольку телеграмма направлена судом по юридическому адресу организации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно примечанию к ст.18.15 КоАП РФ в целях указанной статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - это документ, подтверждающий право иностранного работника на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности или право иностранного гражданина, зарегистрированного в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, на осуществление предпринимательской деятельности.
В силу п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.
Из материалов дела следует, что 25 марта 2014 года в 11 часов 30 минут старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УФМНС России по Рязанской области Ч.Ю.В. в ходе внеплановой выездной проверки в отношении ... по адресу: <адрес> на территории РВВДКУ (территория № 2), на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено, что на основании договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ ... ведет работы по реконструкции курсантского общежития инв. 745, расположенного по указанному выше адресу, а также был выявлен факт осуществления трудовой деятельности в РФ, в качестве подсобных рабочих иностранными гражданами в отсутствие у них разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства.
Так в результате проверки выявлен гражданин Республики Таджикистан А.М.Х. который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу на территории РФ.
Из объяснений А.Р.Ю. являющегося генеральным директором ... на объекте «Обустройство военного городка № 1, РВВДКУ, <адрес> шифр объекта 44/61» следует, что строительно-монтажные работы осуществляет субподрядная организация ...
Согласно договора субподряда № между ... и ... субподрядчик ... обязуется выполнить работы по реконструкции курсантского общежития инв. 745 на объекте «Обустройство военного городка № 1, РВВДКУ, <адрес> шифр объекта 44/61», расположенном по адресу: <адрес> на территории РВВДКУ (территория № 2).
Из объяснений А.М.Х. имеющихся в материалах дела следует, что в Россию он приехал 3 марта 2013 года. С 17 марта 2014 года он устроился на работу по адресу: <адрес> территория РВВДКУ (территория №2), территория строительства курсантского общежития инв. 745 на 425 мест, на строительство данного общежития, в его обязанности входил кладка плитки на втором этаже здания. Работу он осуществлял по адресу: <адрес> территория РВВДКУ (территория №2), территория строительства курсантского общежития инв. 745 на 425 мест. Разрешения на работу на территории РФ не имеет, трудовой договор с ним не заключался.
Кроме того, факт нарушения ... Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» подтверждается протоколом осмотра помещений, территорий от ДД.ММ.ГГГГ выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12.05.2014г., договором субподряда № между ... и ... субподрядчик ...
Совокупность указанных доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, полученных в соответствии с требованиями административного законодательства, дает основания для вывода о том, что ... нарушило требования миграционного законодательства, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
При назначении наказания суд учитывая обстоятельства дела, то, что ранее ... не привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, в связи с чем полагает возможным назначить минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.18.15, ст.29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать ... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 250 000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа УФК по Рязанской области (УФМНС России по Рязанской области)
ИНН получателя: 6234022040
КПП получателя: 623401001
БИК 046126001
Расчетный счет 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Рязанской области
г. Рязани
КБК 19211690040046000140
ОКАТО 61401000000.
Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья (подпись)
Копия верна.
Судья С.И.Нестеров
