Дата принятия: 09 июля 2014г.
№ 5-676/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита 09 июля 2014 года
Центральный районный суд г. Читы в составе:
председательствующего судьи Батомункуева С.Б.,
при секретаре Ивасенко М.Н.,
с участием представителя УФМС России по Забайкальскому краю Епифанцева С.В.,
лица, привлекаемого к административной ответственности, - Рахмонова А.К.,
рассмотрел в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении в отношении гражданина <данные изъяты> Рахмонова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>
по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Гражданин респ. <данные изъяты> Рахмонов А.К. совершил нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах:
09.07.2014 года в 12 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УФМС России по Забайкальскому краю, расположенного по адресу: г. Чита, ул. Ленина, 65, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданином <данные изъяты> Рахмоновым А.К.. Установлено, что у Рахмонова нет действительных документов, удостоверяющих личность, и дающих право на пребывание в Российской Федерации и с 15 января 2013 года он уклоняется от выезда за пределы РФ, тем самым нарушая положения ч.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ». При проверке по учетам ФМС России установлено, что по истечении срока временного пребывания гражданин Рахмонов А.К. с территории РФ не выехал, в установленным законом срок за продлением срока временного пребывания не обращался, мер для выезда не принимал.
Инспектор УФМС Епифанцев С.В. просит привлечь гражданина Рахмонова А.К. к административной ответственности в виде штрафа без выдворения за пределы РФ, поскольку у Рахмонова имеется дочь, гражданка РФ.
Гражданин Рахмонов А.К. подтвердил суду обстоятельства прибытия в Российскую Федерацию, согласен с тем, что уклоняется от выезда за пределы РФ, при этом просит не выдворять его, поскольку у него на иждивении малолетняя дочь, желает самостоятельно выехать за пределы РФ и на законных основаниях приехать обратно к семье.
Выслушав мнения участников судебного разбирательства, изучив представленные суду материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что гражданин Рахмонов А.К. совершил административное правонарушение при обстоятельствах, установленных судом. Его вина подтверждена протокол об административном правонарушении, копией его паспорта, досье иностранного гражданина из УФМС России.
При таких обстоятельствах, административное правонарушение, совершенное Рахмоновым А.К. суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку он, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.Доводы об уважительности причин нарушения миграционного законодательства суд не может признать обоснованными, поскольку он обязан был выполнить требования ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которым временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного Федеральным законом или международным договором РФ. Соблюдение законодательства Российской Федерации иностранным гражданином, находящимся на ее территории, является обязанностью иностранного гражданина, а не его правом.
При назначении административного наказания суд учитывает фактические обстоятельства дела, личность правонарушителя и его материальное положение.
В качестве обстоятельств, смягчающих наказание, суд учитывает признание вины Рахмонова А.К., наличие на иждивении малолетнего ребенка.
При таком положении, суд подвергает Рахмонова А.К. административному наказанию в виде штрафа. Вместе с тем, суд не назначает наказание в виде выдворения, учитывая, что выдворение Рахмонова из РФ, в которой проживают члены его семьи – малолетняя дочь, гражданская жена, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Поэтому суд приходит к выводу, что достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении может быть обеспечено лишь наказанием в виде штрафа. При этом принимая во внимание конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (впервые привлечение к административной ответственности, материальное положение Рахмонова, отсутствие у него денег на возврат в респ. <данные изъяты> после истечения срока его временного пребывания), что достижение целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами возможно без назначения ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Рахмонова А.К., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в размере 3000 (трех тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет Специального учреждения временного содержания иностранных граждан УФМС России по Забайкальскому краю (г.Чита, Черновский район, ул. Автостроителей, 4А, УФК по Забайкальскому краю, ИНН 7536090993, КПП 753601001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Забайкальскому краю БИК 047601001, Р/С 40101810200000010001, ОКАТО/ОКТМО76701000, Вид платежа: ст. 18.8 КоАП РФ - средства от денежных взысканий (штрафов) за нарушение иностранными гражданином или лицом без гражданства правил въезда в РФ либо режима пребывания в РФ).
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 (десяти) суток со дня его вынесения.
Судья С.Б. Батомункуев.
