Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 5-157/2014
Постановление
г.Глазов УР 09 июля 2014 года
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Кирилловой О.В., при секретаре Столбовой Е.Л., с участием Колотова А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении индивидуального предпринимателя Колотова Алексея Николаевича за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.6 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> в ходе проведенной внеплановой проверки индивидуального предпринимателя Колотова А.Н. государственным инспектором отдела ветеринарного надзора с целью контроля выполнения п.п. 1,2,3 Предписания от ДД.ММ.ГГГГ № П об устранении выявленных нарушений обязательных требований в сфере ветеринарии, срок исполнения которого истек ДД.ММ.ГГГГ г., выявлены нарушения действующего ветеринарного законодательства РФ. Установлено, что при въезде на территорию свинофермы оборудован шлагбаум, дизбарьер отсутствует, отсутствует санпропускних для людей с душевой обработкой, территория свинофермы не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей диких и безнадзорных животных, навоз с торцов здания свинофермы вывозится вручную на тачках и складируется в <данные изъяты> метрах от нее.
Тем самым, Индивидуальным предпринимателем Колотовым А.Н. нарушены требования ст.18 Закона РФ «О ветеринарии» от 14.05.1993 г. № 4979-1; п.п. 1.9, 1.10, 2.2, 3.2, 7.9 «Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий», утвержденных Главным управлением ветеринарии с государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 года, административная ответственность за совершение которых предусмотрена ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
В судебном заседании индивидуальный предприниматель Колотов А.Н. вину признал полностью. Суду пояснил, что ввиду отсутствия финансовых средств устранить нарушения не представляется возможным, основная часть поголовья свиней ликвидирована в 2014 году, просит назначить административное наказание в виде приостановления деятельности.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Статьей 10.6 ч. 1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О ветеринарии», ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов. Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства.
Согласно п. 2.2 Ветеринарно-санитарных правил для специализированных свиноводческих предприятий, утвержденных ГУВ с Государственной ветеринарной инспекцией Госагропрома СССР 04.11.1986 года дезинфекционный блок или дезбарьер размещают на главном въезде на территорию предприятия и блокируют с санитарным пропускником. На комплексах с внешним грузооборотом менее 20 т в сутки (мощностью менее 108 тыс. свиней в год) вместо дезблока предусматривают въездной дезбарьер (под навесом) с подогревом дезраствора при минусовых температурах.
Согласно п. 3.2 Правил вход в производственную зону свиноводческого предприятия разрешается только через санпропускних, а въезд транспорта через постоянно действующий дезинфекционный барьер (блок). Все другие входы в производственную зону комплекса (фермы) должны быть закрыты.
Согласно п. 1.9 Правил территорию каждой зоны озеленяют и огораживают по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей и животных.
Согласно п. 1.10, 7.9 Правил навозохранилище размещают с подветренной стороны за пределами ограждения территории комплекса на расстоянии не менее 60 м от производственных зданий. Удаление, обработку, обеззараживание, хранение и утилизацию навоза проводят в соответствии с требованиями действующих «Общесоюзных норм технологического проектирования систем удаления, обработки, обеззараживания, хранения, подготовки и использования навоза и помета».
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверки Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области индивидуальному предпринимателю Колотову А.Н. вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере ветеринарного законодательства. Установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года.
На основании приказа Управления Россельхознадзора по Кировской области и Удмуртской Республике от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка в отношении индивидуального предпринимателя Колотова А.Н. по адресу: <адрес>
По результатам проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ года, в ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения предписаний: от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, проведена внеплановая проверка ИП Колотова А.Н. с целью контроля выполнения п.п.1, 2, 3 предписания от ДД.ММ.ГГГГ года, срок исполнения которых истек ДД.ММ.ГГГГ года.
Согласно свидетельству о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства № в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является Колотов А.Н.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области индивидуальному предпринимателю Колотову А.Н. вынесено предписание № об устранении выявленных нарушений законодательства РФ в сфере ветеринарного законодательства. Установлен срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ года.
ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ государственным инспектором отдела ветеринарного надзора Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Кировской области и Удмуртской Республике составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Индивидуального предпринимателя Колотова А.Н. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
В соответствии со ст.23.1 КоАП РФ материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя Колотова А.В. направлены в суд для применения наказания в виде административного приостановления деятельности при осуществлении следующих видов работ: ввоз свиней на территорию свинофермы; вывоз свиней с территории свинофермы, внутрихозяйственный убой свиней, вывоз продукции свиноводства с территории свинофермы, расположенных по адресу: <адрес>, принадлежащих ИП Колотову А.Н., так как указанные нарушения создают непосредственную угрозу возникновения эпизоотии.
По данному делу установлено, что при въезде на территорию свинофермы оборудован шлагбаум, дизбарьер отсутствует, отсутствует санпропускних для людей с душевой обработкой, территория свинофермы не огорожена по всему периметру изгородью, препятствующей бесконтрольному проходу людей диких и безнадзорных животных, навоз с торцов здания свинофермы вывозится вручную на тачках и складируется в <данные изъяты> метрах от нее.
Суд действия индивидуального предпринимателя Колотова А.Н. по факту нарушения ветеринарно-санитарных правил квалифицирует по ст.10.6 ч.1 КоАП РФ - нарушение других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание индивидуальному предпринимателю не имеется.
С учетом имеющихся нарушений на свиноферме ИП Колотов А.Н., расположенного по адресу: <адрес> а также, принимая во внимание, мнение самого Колотова А.Н., в целях возможного недопущения передачи вирусной инфекции африканской чумы, оснований для назначения наказания в виде административного штрафа суд не находит и считает необходимым назначить наказание Индивидуальному предпринимателю Колотову А.Н. в виде административного приостановления деятельности свинофермы по внутрихозяйственному убою свиней сроком на <данные изъяты> суток.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.11 КоАП РФ,
постановил:
Признать Индивидуального предпринимателя Колотова Алексея Николаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.6 ч. 1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности свинофермы, расположенной по адресу: <адрес> по внутрихозяйственному убою свиней сроком на <данные изъяты> суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд УР через Глазовский районный суд УР в течение 10 суток со дня вынесения.
Судья О.В. Кириллова
Копия верна: судья О.В. Кириллова
