Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 5-7/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2014 года с. Большой Улуй
Судья Большеулуйского районного суда Красноярского края Марченко П.С.,
с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Манукян С.И.,
при секретаре Ганиной А.С.,
рассмотрев административное дело в отношении Манукян Самвела Ишхановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, иностранный паспорт серии <данные изъяты>, выданный ДД.ММ.ГГГГ года, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ года, состоящего в зарегистрированном браке, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, привлекавшегося к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 3000руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
Согласно Протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Манукян С.И., в нарушение п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства», являясь гражданином республики Армения, нарушает режим пребывания /проживания/ в Российской Федерации, выразившийся в неисполнении обязанностей по соблюдению правил постановки на миграционный учет, а именно: ДД.ММ.ГГГГ Манукян С.И. въехал на территорию Российской Федерации; с ДД.ММ.ГГГГ фактически проживает по адресу:<адрес>, однако в срок не позднее семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания на миграционный учет не встал, в настоящее время на миграционном учете на территории Красноярского края не состоит.
Манукян С.И. не оспаривал, что не состоит на миграционном учете, однако пояснил, что через несколько дней после въезда на территорию Российской Федерации обратился в отдел УФМС по Красноярскому краю в г.Ачинске и Ачинском районе, куда сдал все необходимые документы, однако до настоящего времени никакого решения не получил несмотря на то, что неоднократно обращался отдел УФМС по Красноярскому краю в г.Ачинске и Ачинском районе, поданные документы находятся в отдел УФМС по Красноярскому краю в г.Ачинске и Ачинском районе. Ему подсказали, что в УФМС по Красноярскому краю в Большеулуйском районе не такие очереди, поэтому по вопросу постановки на миграционный учет он обратился в УФМС по Красноярскому краю в Большеулуйском районе.
Исследовав представленные документы, выслушав Манукян С.И., суд пришел к выводу о необходимости прекращения производства по делу в связи с отсутствием в действиях Манукян С.И. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ по следующим основаниям.
Часть 1 статья 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно статьи 24 Федерального закона РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. «О миграционном учете иностранных граждан и лип без гражданства» за нарушение законодательства Российской Федерации о миграционном учете лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации/часть 1/. Иностранные граждане, не поставленные на учет по месту пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом, не подлежат ответственности за нарушение правил миграционного учета, за исключением случаев, если обязанность сообщить сведения о месте своего пребывания в соответствии с настоящим Федеральным законом возложена на соответствующего иностранного гражданина /часть 2/ (часть 2 введена Федеральным законом от 20.03.2011 N 42-ФЗ)
Согласно п.2 ч.3 ст. 20 ФЗ-109 «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства» от ДД.ММ.ГГГГ уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных чч. 3, 3.1, 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.
Статья 22 настоящего Федерального закона предусматривает Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания: Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей /часть1 /.
Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания:
1) иностранный гражданин: а) по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту; б) после направления принимающей стороной уведомления о его прибытии в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;
2) принимающая сторона с соблюдением сроков, установленных частями 3 и 3.1 статьи 20 настоящего Федерального закона:
а) представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) либо направляет его в установленном порядке почтовым отправлением или с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи (в случае, предусмотренном частью 10 настоящей статьи), за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 настоящей статьи;
б) передает иностранному гражданину отрывную часть бланка уведомления о прибытии данного иностранного гражданина в место пребывания /часть 2/.
3. При наличии документально подтвержденных уважительных причин, препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета, указанное уведомление должно быть в установленном порядке представлено в орган миграционного учета непосредственно указанным иностранным гражданином.
3.1. При наличии у иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории Российской Федерации, он может заявить такое помещение в качестве своего места пребывания. В этом случае для постановки на учет по месту пребывания такой иностранный гражданин лично представляет уведомление о своем прибытии в место пребывания непосредственно в орган миграционного учета либо через многофункциональный центр.
4. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин с письменного согласия принимающей стороны вправе самостоятельно уведомить о своем прибытии в место пребывания соответствующий орган миграционного учета непосредственно либо в установленном порядке почтовым отправлением.
Таким образом, с учетом правового регулирования порядка постановки на миграционный учет, суд пришел к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, выразившегося в нарушении режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, проживании на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет.
На основании изложенного выше, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по административному делу в отношении Манукян Самвела Ишхановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ – за отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней через Большеулуйский районный суд.
Судья Марченко П.С.
