Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 5-905/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2014 года город Серпухов Московской области
ул. Ворошилова, д.186
Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре Солдатовой Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кодирова А.Э.У.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 и ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Кодирова А.Э., родившегося <дата> в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, <семейное положение>, на иждивении никого не имеющего, работающего в качестве подсобного рабочего на территории бывшей фабрики «Красный текстильщик» по адресу: <адрес>,
разъяснив Кодирову А.Э.У. права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
09.07.2014 года в 10 часов 30 минут по адресу: <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Кодиров А.Э.У., который 15.02.2014 года прибыл на территорию Российской Федерации, и вопреки указанной цели въезда - «частная» 09.07.2014 года осуществлял трудовую деятельность по указанному адресу в качестве подсобного рабочего, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина, выразившейся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ.
Также Кодиров А.Э.У. 09.07.2014 года в 10 часов 30 минут по адресу: Московская область, г. Серпухов, ул. Пролетарская, в нарушение п. 4, п.4.2, 13.3 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в качестве подсобного рабочего по указанному адресу без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
Кодиров А.Э.У. свою вину в совершении административного правонарушения не признал, и показал, что он не работал, а был на месте работы для встречи с другом.
Свидетель Федоров Р.В. сотрудник миграционной службы показал, что Кодиров работал лопатой с бетоном в здании фабрики.
Выслушав Кодирова А.Э.У. исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Кодиров А.Э.У., являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании было установлено, что Кодиров А.Э.У. осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего, не имея на то документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП присутствует в действиях Кодирова А.Э.У.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации
Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту, срок действия которой зависит от цели приезда, что иностранный гражданин указывает при ее заполнении.
Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
Объективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, совершенного в Московской области.
В судебном заседании было установлено, что Кодиров А.Э.У 15.02.2014 года прибыл на территорию Российской Федерации и вопреки указанной частной цели въезда с 09.07.2014 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в Серпуховском районе, Московской области.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФоАП присутствует в действиях Кодирова А.Э.У.
Вина Кодирова А.Э.У. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколами об административных правонарушениях, с которыми Кодиров А.Э.У. согласился, рапортом инспектора МРОКПИГ №5 УФМС России по Московской области, объяснением Кодирова А.Э.У. распоряжением о проведении проверки, досье иностранного гражданина, паспортом иностранного гражданина и копией миграционной карты, показаниями допрошенного свидетеля.
Доводы Кодирова о том, что он не работал на фабрике опровергаются представленными доказательствами. Доводы Кодирова расцениваются судьей желанием Кодирова избежания ответственности.
При решении вопроса о наложении административного взыскания, судья учитывает в качестве смягчающего ответственность обстоятельства раскаяние в содеянном, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и назначает наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Наказание назначается в соответствии с ч.2 ст. 4.4 КРФоАП.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Наличие у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении патента, не является основанием для прекращения производству по делу, поскольку работа по реконструкции здания бывшего здания фабрики не может быть направлена на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
На основании ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Кодирова А.Э. признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч. 3 и ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в сумме 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (УФМС России по Московской области. Получатель: ИНН 7705705588, КПП 502701001,Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России, г. Москва 705 БИК 044583001, Р/сч. № 40101810600000010102, КБК 19211640000016022140, ОКМТО 46651101.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения, а Кодировым А.Э.У. в тот же срок и в том же порядке с момента вручения копии постановления.
Судья: А.В. Шичков
