Дата принятия: 09 июля 2014г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
ул. Мира, д. 2 В, с. Александровское, Александровский район, Томская область, 636760
9 июля 2014 года
Судья Александровского районного суда Томской области Зуев Сергей Алексеевич,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Архипкина Олега Владиславовича, *** гражданства не имеющего, холостого, пребывающего на территории России без регистрации в *** области по ***
УСТАНОВИЛ:
*** часов по адресу: *** установлено, что Архипкин О.В., имеющий статус лица без гражданства, нарушает режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Так, он, прибыв на территорию ***. после освобождения из *** *** и снятия с миграционного учета, в нарушение ст.24 главы IV Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не предъявил для постановки на миграционный учет по месту пребывания действительный документ, удостоверяющий личность с оформленной визой (для въезда в Российскую Федерацию) с отметкой о пересечении границы и миграционной картой.
Архипкин О.В. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал.
Заслушав Архипкина О.В., изучив материалы дела, судья полагает, что его вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного *** КоАП РФ, доказана и подтверждается представленными документами, а именно: протоколом об административном правонарушении от ***, объяснением Архипкина О.В., в котором он признает вину в нарушении миграционного законодательства РФ, копией документа, согласно которому Архипкин О.В. является лицом без гражданства, российское гражданство у него отсутствует, приговором *** от ***., которым Архипкин О.В. осужден за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации с территории ***, сведениями миграционного учета, согласно которым срок пребывания Архипкина О.В. на территории Российской Федерации установлен до ***., сообщением отделения УФМС России по ***., согласно которому ***. Архипкин О.В. снят с регистрационного учета досрочно в связи с убытием из места пребывания (***).
Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ нарушение лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;
разрешение на временное проживание;
вид на жительство;
иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
При этом ст. 2 указанного закона лицом без гражданства, законно находящимся на территории Российской Федерации, называет лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право лица без гражданства на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При этом также необходимо учитывать, что миграционная карта должна находиться у лица без гражданства в течение всего срока его временного пребывания и подлежит сдаче (возврату) в пункте пропуска через Государственную границу при выезде его из Российской Федерации.
Согласно ст.24 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» лица без гражданства могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, выданным соответствующими органами государства их проживания, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.
Соответственно, иным документом, удостоверяющим личность для лиц без гражданства, предусмотренным федеральным законом, является виза.
В силу пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина (лицо без гражданства) в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.
Согласно ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ лица без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ч.2 ст.5 Федерального закона N 115-ФЗ, лицо без гражданства обязано выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного указанным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 названного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 данного Федерального закона.
Доказательств, подтверждающих то обстоятельство, что Архипкин О.В. въехал на территорию Российской Федерации по выданной ему визе, что ему продлен срок действия визы, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, не представлено, нет сведений о наличие ходатайства работодателя или заказчика работ (услуг) о его привлечении к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста, сам Архипкин О.В. признает, что обратился для регистрации в миграционную службу после приезда в с***, однако соответствующих документов не предъявил, в виду их отсутствия, границу Российской Федерации пересек нелегально, миграционную карту не заполнял, визу не получал, на территории РФ официально не работает, работодателя у него нет, патент на работу не получал, проживает в квартире умершей матери, где не зарегистрирован, наследство не оформлял, регистрации на территории РФ не имеет.
Поскольку Архипкиным О.В. не соблюдены требования, предусмотренные Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Федеральным законом «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», следовательно, он совершил правонарушение, предусмотренное ч*** КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в пребывании на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
При назначении административного наказания Архипкину О.В. судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Архипкина О.В., в силу положений ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья относит признание им своей вины. Характер правонарушения не дает оснований для освобождения Архипкина О.В. от административной ответственности по правилам, предусмотренным *** КоАП РФ.
Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность нарушителя, длительности нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Архипкину О.В. административное наказание в виде штрафа в размере *** тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Учитывая совокупность изложенных обстоятельств, личность нарушителя, его трудоспособность и возможность получить доход от трудовой деятельности, длительности нарушения миграционного законодательства Российской Федерации, судья считает необходимым назначить Архипкину О.В. административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10, 32.10, 27.6,27.3 КоАП РФ, судья
п о с т а н о в и л:
Привлечь Архипкина Олега Владиславовича к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.*** Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере *** *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшим постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу судья, вынесший постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, суд, вынесший постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом по следующим реквизитам:
***
***
***
***
***
***
***
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней.
Судья: С.А.Зуев
