Дата принятия: 09 июля 2014г.
Дело № 5-906/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09 июля 2014 года город Серпухов Московской области
ул. Ворошилова, д.186
Судья Серпуховского городского суда Московской области Шичков А.В., при секретаре Солдатовой Е.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Маматова Э.И.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.8 и ч.2 ст.18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Маматова Э.И., родившегося <дата> в <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по <адрес>, <семейное положение>, на иждивении имеющего одного ребенка, работающего в качестве подсобного рабочего на территории бывшей фабрики «Красный текстильщик» по <адрес>,
разъяснив Маматову Э.И. права и обязанности, предусмотренные ст.25.1, ст. 30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также ст. 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
09.07.2014 года в 10 часов 30 минут по <адрес>, выявлен гражданин <данные изъяты> Маматов Э.И., который 15.06.2014 года прибыл на территорию Российской Федерации, и вопреки указанной цели въезда - «частная» 09.07.2014 года осуществлял трудовую деятельность по указанному адресу в качестве подсобного рабочего, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в РФ иностранного гражданина, выразившейся в несоответствии заявленной цели въезда в РФ, фактически осуществляемой в период пребывания в РФ.
Также Маматов Э.И. 09.07.2014 года в 10 часов 30 минут по <адрес>, в нарушение п. 4, п.4.2, 13.3 ст. 13 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в качестве подсобного рабочего по указанному адресу без соответствующего разрешения на работу уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции по Московской области - документа подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
Маматов Э.И. свою вину в совершении административного правонарушения признал, и показал, что он действительно прибыл на территорию РФ 15.06.2014 года с целью трудоустройства, но при пересечении границы в миграционной карте заявил цель въезда, как частная. 09.07.2014 года он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу. В содеянном раскаивается.
Выслушав Маматова Э.И., исследовав представленные материалы, прихожу к следующему.
В соответствии с Законом РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» Маматов Э.И., являясь иностранным гражданином, имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании было установлено, что Маматов Э.И осуществлял трудовую деятельность на территории Московской области в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего, не имея на то документа, подтверждающего право иностранного гражданина на временное осуществление на территории Московской области трудовой деятельности.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП присутствует в действиях Маматова Э.И.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации
Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту, срок действия которой зависит от цели приезда, что иностранный гражданин указывает при ее заполнении.
Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 г. N 413 "О миграционной карте" установлено, что миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.
Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России. Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.
Объективная сторона правонарушения по ч. 3 ст. 18.8 КРФ об АП РФ выражается в несоответствии фактически осуществляемых в период пребывания и проживания в России иностранного гражданина или лица без гражданства деятельности или рода занятий заявленной цели въезда в Российскую Федерацию, совершенного в Московской области.
В судебном заседании было установлено, что Маматов Э.И. 15.06.2014 года прибыл на территорию Российской Федерации и вопреки указанной частной цели въезда с 09.07.2014 года осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в Серпуховском районе, Московской области.
Таким образом, судья приходит к выводу о том, что состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КРФоАП присутствует в действиях Маматова Э.И.
Вина Маматова Э.И в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколами об административных правонарушениях, с которыми Маматов Э.И. согласился, рапортом инспектора МРОКПИГ №5 УФМС России по Московской области, объяснением Маматова Э.И распоряжением о проведении проверки, досье иностранного гражданина, паспортом иностранного гражданина и копией миграционной карты.
При решении вопроса о наложении административного взыскания, судья учитывает в качестве смягчающих ответственность обстоятельств раскаяние в содеянном и наличие на иждивении одного ребенка, отсутствие обстоятельств, отягчающих ответственность, и назначает наказание в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 КРФоАП в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Наказание назначается в соответствии с ч.2 ст. 4.4 КРФоАП.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" Граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Наличие у лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении патента, не является основанием для прекращения производству по делу, поскольку работа по реконструкции здания бывшего здания фабрики не может быть направлена на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.
На основании ч. 3 ст. 18.8, ч. 2 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Постановил:
Маматова Э.И. признать виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ст. 18.8 ч. 3 и ст. 18.10 ч.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному штрафу в сумме 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления по делу об административном правонарушении.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Московской области (УФМС России по Московской области. Получатель: ИНН 7705705588, КПП 502701001,Банк получателя: Отделение 1 МГТУ Банка России, г. Москва 705 БИК 044583001, Р/сч. № 40101810600000010102, КБК 19211640000016022140, ОКМТО 46651101.
Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения, а Маматовым Э.И. в тот же срок и в том же порядке с момента вручения копии постановления.
Судья: А.В. Шичков
