Дата принятия: 09 декабря 2013г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
9 декабря 2013 года г. Назарово
Судья Назаровского городского суда Красноярского края Афанасьев Лев Владимирович,
с участием
представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ОАО «Красноярскрайгаз» (по доверенности) Новиковой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении ОАО «Красноярскрайгаз», **, сведения о привлечении к административной ответственности за аналогичные правонарушения отсутствуют,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в медицинском кабинете службы «Назаровомежрайгаз» ОАО «Красноярскрайгаз», расположенном по адресу:<адрес> обнаружено осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без специального разрешения (лицензии), когда такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна): медицинский работник Ш., медицинская сестра (приказ о назначении от ДД.ММ.ГГГГ № –ок) медицинского кабинета службы «Назаровомежрайгаз» ОАО «Красноярскрайгаз» без лицензии на медицинскую деятельность осуществляет предрейсовый осмотр водителей, что является нарушением п. 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Таким образом, ОАО «Красноярскрайгаз» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в г.Назарово в судебном заседании не участвовал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель юридического лица - ОАО «Красноярскрайгаз» в судебном заседании вину ОАО «Красноярскрайгаз» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ не признала, полагала, что событие и состав административного правонарушения отсутствуют.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и вины юридического лица – ОАО «Красноярскрайгаз» в совершении указанного правонарушения, которые подтверждаются совокупностью следующих исследованных судом доказательств:
- распоряжением заместителя руководителя – заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю о проведении плановой выездной проверки юридического лица открытого акционерного общества «Красноярсккрайгаз» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21),
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 4-6);
- протоколом о временном запрете деятельности юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому в связи с необходимостью предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, из-за невозможности предотвращения указанных обстоятельств другими способами, деятельность медицинского кабинета службы «Назаровомежрайгаз» ОАО «Красноярсккрайгаз», расположенном по адресу:<адрес> приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1-3);
- объяснением Ш. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому она работает в ОАО «Красноярсккрайгаз» служба «»Назаровомежрайгаз» медицинской сестрой, осуществляет предрейсовый осмотр водителей (л.д.7);
- приказом о принятии на работу Ш. в автотранспортный цех службы «Назаровомежрайгаз» медицинской сестрой на основании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8);
- должностной инструкцией от ДД.ММ.ГГГГ №, определяющей должностные обязанности, права и ответственность медицинской сестры автотранспортного цеха службы «Назаровомежрайгаз» ОАО «Красноярсккрайгаз» по предрейсовому медицинскому осмотру водителей и табелем учета рабочего времени (л.д. 9-12);
- объяснением представителя (по доверенности) ОАО «Красноярсккрайгаз» и.о. начальника службы «Назаровомежрайгаз» К., имеющимся в протоколе о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ: «не согласен, будет заключен договор)» (л.д.2);.
Согласно ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ, осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение на юридических лиц штрафа от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с п. 2 ст. 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязательным условием для принятия решения о выдаче лицензии является представление соискателем лицензии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования и иного имущества, которые соискатель лицензии предполагает использовать для осуществления следующих видов деятельности: медицинская и фармацевтическая деятельность.
Согласно п. 46 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. №99 «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит в том числе медицинская деятельность.
При таких обстоятельствах, суд не может согласиться с доводами представителя ОАО «Красноярсккрайгаз» об отсутствии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Обстоятельств отягчающих и смягчающих административную ответственность ОАО «Красноярсккрайгаз» при рассмотрении дела судом не установлено.
Учитывая фактические обстоятельства совершенного правонарушения, не обеспечивающие безопасность санитарно-эпидемиологического благополучия населения и создающие непосредственную угрозу для здоровья людей, суд считает необходимым в качестве административного наказания назначить административное приостановление деятельности медицинского кабинета службы «Назаровомежрайгаз» ОАО «Красноярсккрайгаз» расположенного по адресу:<адрес>
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – Открытое акционерное общество «Красноярскрайгаз», **, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде приостановления деятельности на срок 30 суток.
Запретить деятельность медицинского кабинета службы «Назаровомежрайгаз» ОАО «Красноярсккрайгаз» расположенного по адресу:<адрес>, без лицензии на медицинскую деятельность.
Срок временного запрета деятельности медицинского кабинета службы «Назаровомежрайгаз» ОАО «Красноярсккрайгаз» расположенного по адресу:<адрес>, в соответствии со ст.29.6 КоАП РФ включить в срок административного приостановления деятельности и исчислять с ДД.ММ.ГГГГ
Постановление подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Назаровский городской суд.
Судья Л.В.Афанасьев
