Дата принятия: 09 декабря 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г.Барнаул ул. Бульвар 9-Января 19 09 декабря 2013 года
Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е., с участием представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю Ярцевой Е.П., Ремневой Е.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РиК»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «РиК» был составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому, ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки на основании жалобы № от ДД.ММ.ГГГГ предприятия общественного питания ООО РиК» столовая по адресу <адрес> были выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических мероприятий, а именно:
1.Объемно-планировочные и конструкторские решения помещенийстоловой не предусматривают последовательность технологических процессов, и не исключают встречные потоки сырья и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала: т.к. вход в предприятие общественного питания один, загрузка продукции осуществляется через вход для посетителей и персонала, в связи с чем при загрузке не исключены встречные движения посетителей и персонала, готовой продукции и полуфабрикатов, мытье посуды осуществляется в производственном цехе, в связи с чем не исключены встречные движения чистой и грязной посуды, что является нарушением п. 5.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья». (Далее СП 2.3.6.1079-01)
2. Набор и площади помещений не соответствуют мощности организаии и не обеспечивают соблюдение санитарных правил и норм: для хранения продуктов питания отсутствует складское помещение, отсутствует моечное помещение для мытья посуды, хранение пищевых продуктов, мытье посуды осуществляется в производственном цехе,что является нарушением п.5.2, п. 2.3 СП 2.3.6.1079-01.
3. Отсутствуют условия для мытья столовой посуды ручным способом отсутствует трехсекционная моечная ванна для мытья столовой посуды, отсутствует двухсекционная моечная ванна для мытья стеклянной посуды и приборов. Всю столовую посуду моют в двухсекционной моечной ванне для мытья кухонной посуды, что является нарушением п. 6.11, 6.14 СП 2.3.6.1079-01.
4. Производственный цех не оборудован раковиной с подводкой горячей и холодной воды для мытья рук персонала, что является нарушением п.3.3. СП 2.3.6.1079-01.
5. На момент проверки салаты и винегреты не заправляются непосредственно перед отпуском (на момент проверки салат из фасоли хранился в заправленном виде, что является нарушением п.8.11 СП 2.3.6.1079-01.
6. Салаты, напитки не выставляются в порционированном виде в охлаждаемый прилавок – витрину, непосредственно салаты, напитки хранились и реализовывались на стеллаже (при температуре + 19,79о С) у раздачи, что является нарушением п. 9.3. СП 2.3.6.1079-01.
7. Косметический ремонт (покраска помещений) проводится несвоевременно, не по мере необходимости, часть стены в производственном цехе неокрашена, обои оторваны, что является нарушением 5.16. СП 2.3.6.1079-01.
8. ООО «РиК» не организован производственный контроль: отсутствует программа производственного контроля, не проводятся лабораторные исследования, что является нарушением п.14.1., 15.1. СП 2.3.6.1079-01.
9. Не проводятся мероприятия по дератизиции и дезинсекции в установленном порядке: отсутствует договор на проведение профилактических мероприятий (дератизация, дезинфекция, дезинсекция), что является нарушением п. 12.1. СП 2.3.6.1079-01.
Тем самым, ООО «РиК» своими действиями совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
В судебном заседании представители административного органа считали вину лица, привлекаемого к административной ответственности доказанной.
Представитель ООО «РиК» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, доказательств уважительности причин неявки не предоставлено.
Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, судья приходит к выводу, что действия ООО «РиК» по ст. 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения квалифицированы правильно.
В силу ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению, осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.
Согласно ст. 17 названного Закона при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2001 г. N 31 «О введении в действие Санитарных правил» введены в действие Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья, которые определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников.
Санитарные правила распространяются, в том числе, на действующие организации общественного питания, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе, при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.
Санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 00 мин. в ходе внеплановой выездной проверки деятельности ОООТ «РиК» по адресу: <адрес> в предприятии общественного питания были выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований по организации питания населения в специально оборудованных местах, предусмотренных вышеназванными нормами Федеральных законов, а также пунктами 3.3, 5.1, 5.2, 5.16, 6.11, 6.14, 8.11, 9.3, 12.1, 14.1, 15.1СанПиН 2.3.6.1079-01.
Виновность ООО «РиК» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими по делу доказательствами: распоряжением о проведении внеплановой проверки (л.д.5-6), протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7), договором аренды (л.д.22-24), протоколом взятия проб от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), определением о назначении лабораторной экспертизы (л.д.9), заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-21), протоколом об административном правонарушении (л.д.37-38), объяснениями И., генерального директора, данными в ходе производства по делу об административном правонарушении (л.д.41).
Оснований подвергать сомнению представленные доказательства у судьи не имеется.
Пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Организации обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнением отдельных видов работ и указание услуг в случаях, если при осуществлении указанных видов деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
В деятельности ООО «РиК» каких-либо обстоятельств, которые могли помешать исполнению санитарных правил, не было, в связи с чем, у него имелись все возможности для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.
Совершенное правонарушение представляет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.
Из представленных судье материалов следует, что выявленные в ходе проверки нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людям и посягают на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения как на условие реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья.
Указанные обстоятельства относятся, по мнению судьи, к исключительным и свидетельствуют о необходимости административного приостановления деятельности предприятия общественного питания столовой, расположенной по адресу: <адрес> в силу ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.
Руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
ООО «РиК» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности предприятия общественного питания столовой, расположенной по адресу: <адрес>, на срок 60 (шестьдесят) суток, который исчислять с момента фактического приостановления деятельности, то есть с 09 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ
Исполнение назначенного административного наказания поручить судебным приставам-исполнителям.
Разъяснить ООО «РиК», что в соответствии со ст. 3.12 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья на основании ходатайства лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица или юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено,. что устранены обстоятельства, указанные в части 1 настоящей статьи, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 дней через Октябрьский районный суд г. Барнаула со дня получения копии постановления.
Судья Фролова Н.Е.
