Постановление от 09 августа 2013 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    9 августа 2013 года г. Киреевск Тульской области
 
        Судья Киреевского районного суда Тульской области Кирюхин Г.Д., разъяснив генеральному директору юридического лица – ООО «Строительная компания «Новый век» - Стынка Е.Г. права, предусмотренные ст.25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
 
    юридического лица - ООО «Строительная компания «Новый век», юридический адрес (адрес местонахождения): <адрес> тел. №, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, регистрирующий орган – Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по <адрес>,
 
    сведения о руководителе юридического лица:
 
    Стынка Е.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <адрес>, паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ТП в г. <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>, документ удостоверяющий служебное положение: выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ,
 
УСТАНОВИЛ :
 
        юридическое лицо - ООО «Строительная компания «Новый век», юридический адрес (адрес местонахождения): <адрес>, привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:
 
    21 марта 2013 года в результате проведенной сотрудниками отделения УФМС России по Тульской области в Киреевском районе, ОИК УФМС России по Тульской области на основании распоряжения № от 21 марта 2013 года выездной плановой проверки по адресу: <адрес> (строительная площадка многоквартирного жилого дома в районе <адрес>) выявлен факт осуществления трудовой деятельности в качестве каменщика гражданином Республики Украина Острувкой А.И., который выполнял кладку кирпича на строительном объекте по вышеуказанному адресу при отсутствии разрешения на работу, требующегося в соответствии с действующим законодательством. При этом на данного гражданина был составлен административный протокол по ст.18.10 КоАП РФ, а 21 марта 2013 года постановлением № начальника отделения УФМС России по Тульской области в Киреевском районе Острувка А.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. Данное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу 1 апреля 2013 года.
 
    В ходе проведенной проверки установлено, что лицом, ответственным за строительство объекта по вышеуказанному адресу и подбор кадров, является ФИО4 участка ФИО8, которая ДД.ММ.ГГГГ постановлением № начальника отделения УФМС России по Тульской области в Киреевском районе признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 КоАП РФ, как должностное лицо ООО «Строительная компания «Новый век», и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25000 руб.
 
    Таким образом, приняв на работу сотрудника - ФИО4 участка ФИО9, юридическое лицо - ООО «Строительная компания «Новый век» <адрес> несет ответственность за выполнение им своих трудовых обязанностей в соответствии с законодательством РФ, поскольку в силу своих должностных обязанностей ФИО4 участка ФИО8 должна была соблюдать правила оформления иностранных граждан на работу и обязательные требования и ограничения, установленные миграционным законодательством РФ.
 
    Вышеизложенное позволяет придти к выводу, что своими действиями юридическое лицо - ООО «Строительная компания «Новый век» допустило нарушение требований п. 4, 4.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, что выразилось в привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Украина Острувки А.И.
 
    Начальник ОУФМС России по Тульской области в Киреевском районе Меркотаненко Е.Н. в судебном заседании подтвердила, что при осуществлении выездной плановой проверки 21 марта 2013 года сотрудниками УФМС России по Тульской области был выявлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином Республики Украина Острувкой А.И. на строительстве многоквартирного жилого дома в <адрес>, в связи с чем было возбуждено дело об административном правонарушении, в ходе проведения административного расследования было установлено, что возведение жилого дома в <адрес> производится юридическим лицом - ООО «Строительная компания «Новый век» <адрес>. Административное наказание указанному юридическому лицу просит назначить на усмотрение суда.
 
        В судебном заседании генеральный директор Стынка Е.Г. вину юридического лица - ООО «Строительная компания «Новый век» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, признал полностью и пояснил, что ему не было известно о том, что на строительстве многоквартирного жилого дома в <адрес> работали иностранные рабочие, однако в дальнейшей работе компании такого не повторится. В настоящее время компания занимается помимо строительства жилого дома в <адрес> возведением объектов социального назначения в <адрес>, где строятся детский сад, физкультурно-оздоровительный комплекс и фельдшерский пункт.
 
        Адвокат Касаткина М.В., предоставившая удостоверение №, выданное Главным управлением МЮ РФ по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ордер № 21/2013 от 1 августа 2013 года, в судебном заседании просила при назначении наказания учесть затруднительное финансовое положение ООО «Строительная компания «Новый век» и обстоятельства, указанные генеральным директором ООО «Строительная компания «Новый век» Стынка Е.Г.
 
        Выслушав начальника ОУФМС России по Тульской области в Киреевском районе Меркотаненко Е.Н., генерального директора ООО «Строительная компания «Новый век» Стынка Е.Г., адвоката Касаткину М.В., изучив материалы административного дела, считаю, что вина юридического лица - ООО «Строительная компания «Новый век» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, подтверждается также письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 16 июля 2013 года по ст. 18.15. ч.1 КоАП РФ (л.д. 3-7); объяснением Стынка Е.Г. (л.д. 10-11); копиями рапортов ФИО4 ТП в <адрес> ФИО5 по <адрес> ФИО12 (л.д. 16, 23); распоряжения ОУФМС России по Тульской области в Киреевском районе о проведении плановой выездной проверки места пребывания иностранных граждан от 21 марта 2013 года № (л.д. 17); протокола осмотра территории от 21 марта 2013 года (л.д. 18); протокола № от 21 марта 2013 года об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Украина Острувки А.И. (л.д. 20) и постановления по делу об административном правонарушении № от 21 марта 2013 года в отношении гражданина Республики Украина Острувки А.И. (л.д. 19); паспорта Острувки А.И. (л.д. 21); акта проверки места пребывания № от 21 марта 2013 года (л.д. 24); запросов начальника ОУФМС России по Тульской области в Киреевском районе на имя главы администрации МО <адрес> и генерального директора ООО «Строительная компания «Новый век» Стынка Е.Г. о предоставлении сведений и документов (л.д. 25, 26); Устава ООО «Строительная компания «Новый век» (л.д. 28-36); информационной выписки (л.д. 37-40); муниципального контракта № (л.д. 41-47); журнала инструктажа на рабочем месте (л.д. 48-52); свидетельств о регистрации юридических лиц (л.д. 53-55), объяснения ФИО8 (л.д. 56); приказа от ДД.ММ.ГГГГ №л о назначении ответственного лица за строительство объекта «32-х квартирного жилого дома в <адрес>» (л.д. 57); должностной инструкции ФИО4 участка (л.д. 58-59); протокола № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении ФИО8 (л.д. 61) и постановления по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО8 (л.д. 60).
 
        Действия юридического лица - ООО «Строительная компания «Новый век», юридический адрес (адрес местонахождения): <адрес> следует квалифицировать по ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность юридического лица - ООО «Строительная компания «Новый век», не усматривается.
 
    При назначении административного наказания учитываются обстоятельства административного дела, характер совершенного юридическим лицом - ООО «Строительная компания «Новый век», юридический адрес (адрес местонахождения): <адрес>, административного правонарушения, при этом должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности указанного ООО, поскольку менее строгий вид наказания в виде административного штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.
 
        Руководствуясь ст.ст.29.9., 29.10., 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ :
 
        Признать юридическое лицо - ООО «Строительная компания «Новый век», юридический адрес (адрес местонахождения): <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15. КоАП РФ, по которому назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 (четырнадцать) суток на строительном объекте по адресу: <адрес> (строительная площадка многоквартирного жилого дома в районе <адрес>).
 
        Срок административного приостановления деятельности исчислять со дня вынесения настоящего постановления.
 
        Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Киреевский районный суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.
 
        Судья