Дата принятия: 09 апреля 2014г.
Дело № 5-384/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
город Подольск 09 апреля 2014 года.
Судья Подольского городского суда Московской обл. СИНИЦЫН Б.Н., с участием защитника ООО «НПО «Космос» - адвоката Сомова Р.Н., представившего удостоверение № 4548 и ордер № 635/46, при секретаре Жуковой С.М., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ООО «Научно-производственное объединение «Космос» (ООО «НПО «Космос») - <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,-
У С Т А Н О В И Л:
ООО «НПО «КОСМОС» нарушило срок временного хранения товаров, при следующих обстоятельствах.
16 сентября 2013 года на склад временного хранения(СВХ) ООО «ОТЛК», расположенного по адресу: <адрес>, и находящегося в зоне деятельности Каширского таможенного поста Московской областной таможни, по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ г., транспортная накладная CMRLV-№ от ДД.ММ.ГГГГ г., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ г., перевозчиком <данные изъяты> в адрес ООО НПО «Космос» доставлен товар - гидравлический силовой двигатель(мотор) «HYDRAULICPOWERMOTORforPSM-20, s/n 171 ManufacturedbySoilmec: Ref. NoSoilmec PS000387 Tariffcode: 8412 298 109», вес нетто 71 кг, вес брутто 76 кг, стоимостью 17.152 евро. 16.09.2013 г. ООО НПО «Космос» на СВХ ООО «<данные изъяты>» по договору № № г. данный товар помещен на ответственное хранение по ДО1(отчет № от ДД.ММ.ГГГГ г.). 08.11.2013 г. ООО НПО «Космос» обратилось к начальнику Каширского таможенного поста МОТ с просьбой о продлении срока временного хранения указанного товара до 16.01.2014 г. 12.11.2013 года срок временного хранения указанного товара был продлен начальником Каширского таможенного поста МОТ до 16.01.2014 г. 03.12.2013 года Каширским таможенным постом МОТ заказным письмом в адрес ООО «НПО «Космос» направлено уведомление о предстоящем истечении срока временного хранения указанного товара. 17.01.2014 г. срок временного хранения указанного товара истек. Дальнейших действий со стороны ООО «НПО «Космос» по таможенному оформлению данного товара принято не было.
В судебном заседание защитник ООО «НПО «Космос» - адвокат Сомов Р.Н. заявил о признании ООО «НПО «Космос» вины в совершении инкриминируемого правонарушения, что явилось следствием финансовых трудностей общества, просит не назначать обществу дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
Помимо признания ООО «НПО «Космос» вины в совершении указанного правонарушения, его вина также подтверждается следующими доказательствами:
# протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «НПО «Космос» указанного административного правонарушения, аналогичные установленным судом(л.д.126-129);
# копией договора об оказании комплекса услуг заключенным между ООО «<данные изъяты>», ООО «<данные изъяты>» и ООО «НПО «Космос» и приложением к нему, согласно которому ООО «<данные изъяты>» обязуется оказать ООО «НПО «Космос» комплекс услуг по складскому хранению товаров(л.д.67-75);
# копией транзитной декларации № от ДД.ММ.ГГГГ г., копией транспортной накладной CMRLV-№ от ДД.ММ.ГГГГ г., из которой усматривается, что перевозчиком <данные изъяты> был доставлен товар - гидравлический силовой двигатель(мотор) «HYDRAULICPOWERMOTORforPSM-20, s/n 171 ManufacturedbySoilmec: Ref. NoSoilmec PS000387 Tariffcode: 8412 298 109», весом нетто 71 кг., получателем которого значится ООО «НПО «Космос»(л.д.7-10);
# копией инвойса № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого усматривается, что получателем указанного товара значится ООО «НПО «Космос»(л.д.11,12);
# отчетом о принятии товаров на хранении(л.д.13), согласно которому указанный товар 16 сентября 2013 г. поступил на склад временного хранения(СВХ) ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>;
# копией заявления ООО «НПО «Космос» о продлении срока временного хранения указанного товара от 08.11.2013 г., на которой имеется резолюция начальника таможенного поста «Каширский» <адрес> таможни о продление сроков временного хранения товара до 16 января 2014 г.(л.д.14);
# копией уведомления ООО «НПО «Космос» от 03 декабря 2013 г. о предстоящем истечении срока временного хранения указанного товара(л.д.15);
# актом об истечении сроков временного хранения(л.д.20,21), согласно которому срок временного хранения товаров, ввезенных по товаросопроводительным документам: транзитная декларация № от ДД.ММ.ГГГГ г., транспортная накладная CMRLV-№ от ДД.ММ.ГГГГ г., инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ г., истек 16 января 2014 г.;
# объяснениями свидетелей ФИО4 и ФИО5, данными на досудебной стадии подготовки материалов дела, которые подтвердили факт совершения ООО «НПО «Космос» указанного правонарушения при изложенных выше обстоятельствах(л.д.83-85,121-123);
# письменными объяснениями президента ООО «НПО «Космос» ФИО6, приобщенными к материалам дела в настоящем судебном заседании, о признании факта совершения ООО «НПО «Космос» инкриминируемого правонарушения при изложенных выше обстоятельствах, что явилось следствием финансовых трудностей общества. Просит не назначать ООО «НПО «Космос» дополнительное наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, общество обязуется выполнить все необходимые таможенные процедуры по выпуску товара в свободное обращение.
В соответствии со ст.169 ТК ТС, для помещения товаров на временное хранение перевозчик, иные лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе (получателе) товаров, стране их отправления (назначения). Со дня регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.
Согласно ст.185 ч.1 ТК ТС, таможенное оформление товаров, ввезенных на таможенную территорию таможенного союза, должно быть осуществлено до истечения срока их хранения.
В соответствии со ст.167 ч.1 Таможенного кодекса Таможенного союза(ТК ТС) временное хранение товаров - это хранение иностранных товаров под таможенным контролем в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой либо до совершения иных действий, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза, без уплаты таможенных пошлин, налогов.
Согласно ч.1 и ч.2 ст.170 ТК ТС, срок временного хранения товаров составляет два месяца. По письменному обращению лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, или его представителя таможенный орган продлевает указанный срок. Предельный срок временного хранения товаров не может превышать 4 (четыре) месяца.
Статьей 16.16 КоАП РФ, предусмотрена ответственность за нарушение сроков временного хранения товаров.
Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 КоАП РФ, заключается в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по таможенному оформлению или выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленные сроки. Под такими мерами, в частности, понимаются: декларирование, уплата таможенных платежей, представление таможенному органу необходимых для таможенных целей документов(статья 185 ТК ТС).
Статьей 188 ТК ТС установлен ряд обязанностей декларанта при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру.
Согласно статье 203 ТК ТС, по выбору лица товары, перемещаемые через таможенную границу, помещаются под определенную таможенную процедуру, в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом и законодательством государств - членов Таможенного союза.
Из смысла приведенных правовых норм следует, что до истечения срока временного хранения товары должны быть выпущены в соответствии с определенным таможенным режимом либо оформлены в соответствии с иной таможенной процедурой, для чего заинтересованное лицо должно принять все надлежащие меры по выпуску товаров (подача таможенной декларации, уплата таможенных пошлин, налогов или обеспечение их уплаты, соблюдение запретов, ограничений, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, соблюдение условий помещения товаров под таможенный режим и т.п.)
Согласно положению ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в отношении административного правонарушения, если установлено что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как следует из материалов дела, ООО «НПО «Космос», имея возможность для соблюдения требований таможенного законодательства, не приняло необходимых мер по таможенному оформлению или выпуску находящихся на временном хранении товаров в установленные сроки, что свидетельствует о том, что общество пренебрежительно отнеслось к исполнению своих публично-правовых обязанностей, не проявив должную степень осмотрительности, которая была необходима для соблюдения требований таможенного законодательства.
Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, суд находит доказанной вину ООО «НПО «Космос» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер содеянного, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, и отягчающих ответственность ООО «НПО «Космос», суд по делу не усматривает.
Обстоятельством, смягчающим ответственность ООО «НПО «Космос», суд признает признание вины в совершении административного правонарушения и привлечение к административной ответственности впервые.
Учитывая наличие смягчающих и отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, заверения президента ООО «НПО «Космос» о возможности у общества выполнить все таможенные процедуры по выпуску товара в свободное обращение, суд считает необходимым назначить наказание ООО «НПО «Космос» в виде штрафа без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.16.16, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
1. Признать ООО «Научно-производственное объединение «Космос» (<данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 50000(пятидесяти тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.
2.Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: Получатель: Межрегиональное операционное УФК(ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, расчетный счет 40101810800000002901 в ОПЕРУ-1 Банка России, г.Москва 701; БИК 044501002, КБК 15311604000016000140(штрафы), ОКТМО 45328000. Назначение платежа: Московская областная таможня, код таможни 10710(поле 107 в платежном поручении), штраф по делу об АП № 10130000-74/2014.
3. Товары, явившиеся предметом административного правонарушения, а именно: гидравлический силовой двигатель(мотор) «HYDRAULICPOWERMOTORforPSM-20, s/n 171 ManufacturedbySoilmec: Ref. NoSoilmec PS000387 Tariffcode: 8412 298 109», вес нетто 71 кг, вес брутто 76 кг, находящиеся на хранении на складе СВХ ООО «<данные изъяты>» (<адрес>) согласно протокола об аресте товаров от 23.01.2014 г.(л.д.24-27,28), - возвратить по принадлежности ООО «НПО «Космос» по завершению необходимых таможенных процедур и вступлению настоящего постановления в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Федеральный судья Б.Н. СИНИЦЫН
