Дата принятия: 09 апреля 2013г.
Дело №
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Новокузнецк 09 апреля 2013 г.
Судья Центрального районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области Сальников Д.С. (<адрес>), рассмотрев протокол ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе М.И. (<адрес> по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Зюзюлькиной Н. М., <данные изъяты>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП Зюзюлькиной Н.М. ведущим специалистом-экспертом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> М.И. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 Кодекса РФ об АП, согласно которому при проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выявлено следующее: квартира № № по ул. <адрес> расположена 1 этаже, примыкает одной стеной к магазину «Винодел» ИП Зюзюлькиной Н.М., в помещении которого расположен водопроводный кран; эквивалентный уровень звука, создаваемый водоразборным краном в жилой комнате квартиры № № по ул. <адрес> превышает предельно допустимый в дневное время на 2дБА и в ночное время на 12дБА, что не соответствует требованиям п. 6.1 «СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10, п. 4.9, 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 8, 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
ДД.ММ.ГГГГ административный материал поступил в Центральный районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области.
В судебном заседании главный специалист-эксперт Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в <адрес> и <адрес> Р.Г., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что условия проживания в жилом помещении – квартиры № № по ул. <адрес>, не соответствуют требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, уровни шума превышают предельно допустимые. Возможно шум от дефекта крана. Ранее специалистами Роспотребнадзора проводились проверки в отношении ИП Зюзюлькиной Н.М., нарушений выявлено не было. Однако проверки касались перепланировок, капитального ремонта. Полагает, что вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об АП в отношении ИП Зюзюлькиной Н.М., установлена.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности Зюзюлькина Н.М. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала в части. Суду пояснила, что магазин «Винодел» по <адрес> не является круглосуточным, график работы: с 08.00 час. по 23.00 час. В настоящее время деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.
Суд, заслушав главного специалиста-эксперта Р.Г., лицо, привлекаемое к административной ответственности Зюзюлькину Н.М., исследовав административный материал, полагает вину индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
Согласно ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п. 3 ст. 39 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с п. 6.1 «СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10 предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.
Согласно СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»:
- п. 2.2 организации торговли могут размещаться как в отдельно стоящем здании, так и в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных к жилым домам и зданиям иного назначения помещениях, а также размещаться на территории промышленных и иных объектов для обслуживания работников этих организаций. Размещение организаций торговли в жилых домах и зданиях иного назначения осуществляется в соответствии со СНиПами "Общественные здания и сооружения", "Жилые здания". Деятельность организаций торговли не должна ухудшать условия проживания, отдыха, лечения, труда людей в жилых зданиях и зданиях иного назначения. При размещении организаций торговли в зоне промышленных предприятий и иных объектов они не должны оказывать вредного влияния на организацию торговли.
- п. 4.9 допустимые уровни шума и вибрации на рабочих местах в помещениях должны соответствовать гигиеническим требованиям, предъявляемым к уровням шума на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки и производственной вибрации, вибрации в помещениях жилых и общественных зданий.
Согласно ст.6.4 Кодекса РФ об АП нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Судом установлено, что при проведении административного расследования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении магазина «Винодел» ИП Зюзюлькиной Н.М., расположенного по <адрес>, возбужденного определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании жалобы жителя <адрес> М.М., выявлено следующее: квартира № № по ул. <адрес> расположена 1 этаже, примыкает одной стеной к магазину «Винодел» ИП Зюзюлькиной Н.М., в помещении которого расположен водопроводный кран; эквивалентный уровень звука, создаваемый водоразборным краном в жилой комнате квартиры № № по ул. <адрес> превышает предельно допустимый в дневное время на 2дБА и в ночное время на 12дБА.
В рамках административного расследования филиалом ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» в г. Новокузнецке и Новокузнецком районе была проведена экспертиза о соответствии санитарно-эпидемиологическим требованиям устройства системы горячего и холодного водоснабжения в магазине «Винодел» ИП Зюзюлькиной Н.М., а также о соответствии уровней шума при работе водопроводного крана в магазине, проникающего в жилые помещения квартиры № № по <адрес> требованиям санитарных норм и правил (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению № от ДД.ММ.ГГГГ магазин «Винодел» ИП Зюзюлькиной Н.М. по <адрес> не соответствует требованиям п. 6.1 «СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10, п. 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов».
Согласно результатам измерений (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) эквивалентный уровень шума, создаваемый водоразборным краном магазина «Винодел» ИП Зюзюлькиной Н.М. в жилой комнате квартиры № № по ул. <адрес> превышает предельно допустимые в дневное время на 2 дБА и в ночное время на 12 дБА, что не соответствует требованиям п. 6.1 «СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменениями и дополнениями № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10. Максимальный уровень звука ПДУ не превышает.
Таким образом, нарушены требования санитарного законодательства в части п. 6.1 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» с изменением и дополнением № 1 СанПиН 2.1.2.2801-10; п. 4.9, 2.2 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст. 8, 11, 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Индивидуальный предприниматель Зюзюлькина Н.М., обеспечивая контроль за соблюдением санитарных правил и норм, не принял меры для обеспечения благоприятных условий проживания жителей жилого помещения – квартиры № № по ул. <адрес>
Вина индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается: протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; жалобой М.М. на повышенный шум от работы водопроводного крана магазина «Винодел» по <адрес>; экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом лабораторных измерений параметров шума № от ДД.ММ.ГГГГ, актом обследования от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об осмотре принадлежащего индивидуального предпринимателю помещений, территорий, находящихся там вещей и документов № от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя №, свидетельством о постановке на учет в налоговом органе № №, выпиской из ЕГРИП от ДД.ММ.ГГГГ, договором аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя № от ДД.ММ.ГГГГ
Таким образом, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания жилом помещении – квартире № № по <адрес> установлено в судебном заседании и подтверждено согласующимися между собой материалами дела.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет суду квалифицировать действия индивидуального предпринимателя Зюзюлькиной Н.М. по ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение Зюзюлькиной Н.М., которая прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, обстоятельства смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие таковую (не установлены). Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта указывает на необходимость применения наказания, предусмотренного ст.6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 1000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.6.4, ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Зюзюлькиной Н. М., <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Получатель - УФК по Кемеровской области (ТУ Роспотребнадзора по Кемеровской области) ИНН 4205081760 КПП 420501001 Код ОКАТО: 32431000000, номер счета получателя платежа: 40101810400000010007 ГРКЦ ГУ Банк России по Кемеровской области БИК 043207001 Код бюджетной классификации: 14111628000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.
Судья: <данные изъяты> Д.С. Сальников
<данные изъяты>
