Постановление от 09 апреля 2013 года

Административное дело № 5-5/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    п. Балахта                                                                                                 09 апреля 2013 года
 
    Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Зыкова Ю.В..
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Балахтинская центральная районная больница», юридический адрес: <адрес> рабочий <адрес>, з<адрес>, основной государственный номер 1032400530084, ИНН 2403004587, КПП 240301001, предусмотренном ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ,
 
установил:
 
    Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, составленному оперуполномоченным ОКЛОН управления ФСКН РФ по<адрес> капитаном полиции ФИО2, с 07 февраля по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном бюджетном учреждении здравоохранения «Балахтинская центральная районная больница» (далее по тексту МБУЗ «Балахтинская ЦРБ»), по адресу<адрес> рабочий <адрес>, з<адрес>, была проведена проверка соблюдения законодательства РФ в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ в ходе которой было установлено, что юридическое лицо МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» в лице руководитель - главного врача ФИО4, действующего на основании Устава утвержденного постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, на основании лицензий:
 
    -ЛО-24-05-000231 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на осуществление деятельности с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»;
 
    - ЛО-24-06-000179 от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, на осуществление деятельности связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ» О наркотических средствах и психотропных веществах».
 
    Юридическое лицо МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» нарушило правила оборота наркотических средств и психотропных веществ, которые в соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, являются наркотическими средствами и психотропными веществами Списка II и Списка III, оборот которых в Российской Федерации ограничен и в отношении которых установлены меры контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Деятельность разрешена в двух помещениях:
 
в помещении для хранения запаса наркотических средств и психотропных веществ в складе медикаментов с порядковым номером 398, площадью 31.4 кв.м., расположенном в подвальном помещении трехэтажного кирпичного капитального здания стационарного комплекса. Помещение расположено по адресу Россия, <адрес> р.<адрес> з<адрес>. В помещении для хранения запаса наркотических средств и психотропных веществ в процедурном кабинете первого поста хирургического отделения, с порядковым номером 297, площадью 9.7 кв.м., расположенном на втором этаже трехэтажного кирпичного капитального здания стационарного корпуса. Помещение расположено по адресу Россия, красноярский край <адрес> р.<адрес> з<адрес>.
    На момент проверки были установлены, следующие нарушения: пункта 2, пункта 4 статьи 10, пункта 1 статьи 20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», - пункта 2, пункта 3, пункта 7, пункта 14, пункта 15 Правил хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 8, пункта 9 Специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н.
 
    В ходе обследования помещения в складе медикаментов с порядковым номером 398, площадью 31.4 кв.м., расположенном в подвальном помещении трехэтажного кирпичного капитального здания стационарного корпуса, по адресу Россия,<адрес> р.<адрес> з<адрес>, в котором осуществляется хранение запаса наркотических средств и психотропных веществ установлено, что оборудование помещения инженерными и техническими средствами охраны не соответствуют требованиям, изложенным в п. 7 вышеуказанного постановления Правительства РФ:
 
Входные двери в помещение металлические, оборудованы 2-мя врезными замками, самого простого исполнения, которые не соответствует 3-му классу защиты от разрушающих воздействий. Документов, подтверждающих 3-й класс защиты от разрушающих воздействие на входные двери и запирающие устройства, установленные на двери (паспорта, сертификаты соответствия) не предоставлены. Для хранения наркотических средств и психотропных веществ установлен металлический запирающий шкаф. Осмотром шкафа установлено, что он не соответствует 3-му классу устойчивости ко взлому. Документов (паспорт, сертификат, счет-фактура на приобретение) подтверждающих соответствие 3-му классу устойчивости ко взлому, не предоставлено.
    На момент проверки в складе медикаментов осуществлялось хранение СДВ:
 
    - клофелин 0.1 мг/1 мл - 110 110 ампул;
 
    - клофелин №.15 мг - 3 упаковки.
 
    Также в металлическом шкафу хранятся рецептурные бланки на наркотические средства в количестве 17 штук.
 
    В нарушение п. 8 приказа Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ № н холодильник, находящийся в помещении, не вынесен в специальную зону для размещения холодильников и не отделен от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью.
 
    В ходе обследования помещения для хранения наркотических средств и психотропных веществ в процедурном кабинете первого поста хирургического отделения, с порядковым номером 297, площадью 9.7 кв.м., расположенного на втором этаже трехэтажного кирпичного капитального здания стационарного корпуса. Помещение расположено по адресу Россия,<адрес> р.<адрес> з<адрес>, в котором осуществляется хранение запаса наркотических средств и психотропных веществ установлено что, оборудование помещения инженерными и техническими средствами охраны не соответствуют требованиям, изложенным в п. 7 вышеуказанного постановления Правительства РФ.
 
Входная дверь в помещение деревянная, усиленная с двух сторон листовым железом, оборудована 2-мя замками, самого простого исполнения, то есть двери и замок не соответствуют 3-му классу защиты от разрушающих воздействий. Документов, подтверждающих 3-й класс защиты от разрушающих воздействий на входные двери и запирающие устройства, установленные на двери (паспорт, сертификаты соответствия), не предоставлены. для хранения наркотических средств и психотропных веществ в помещении установлен металлический запирающийся шкаф. Осмотром шкафа установлено, что он не соответствует 3-му классу устойчивости к взлому. Документов (паспорт, сертификат, счет фактура на приобретение) подтверждающих соответствие 3-му классу устойчивости ко взлому, не предоставлено.
    На момент проверки в данном металлическом запирающемся шкафу осуществлялось хранение наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ:
 
    - фентанил 0.005%2мл.-45 ампул;
 
    - кетамин 5%2 мл.-39 ампул;
 
    - морфин 1% 1мл.-6 ампул;
 
    - трамадол №мл.-12 ампул;
 
    - клофелин 0.1%1мл.-5 ампул.
 
           В нарушение п. 8 приказа Минздравсоцразвития от ДД.ММ.ГГГГ № н холодильник находящийся в помещении, не вынесен в специальную зону для размещения холодильников и не отделен от основного места хранения металлической решеткой запирающейся решетчатой дверью. В холодильнике на момент проверки осуществлялось хранение наркотических средств и сильнодействующих веществ:
 
    промедол 2% 1,0 мл - 40 ампул;
 
    сибазон 2 мл. -33 ампулы.
 
    Помещения, предназначенные для хранения наркотических средств, в МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» не соответствуют требованиям, установленным Постановлением Правительствах» 1148 от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с п.2 статьи 10 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О наркотических средствах и психотропных веществах» юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств, психотропных веществ.
 
    Нарушая п. 1 статьи 20 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» осуществляет хранение наркотических средств и психотропных веществ в помещениях, не оборудованных специальными инженерными и техническими средствами охраны.
 
    В результате нарушения правил оборота (хранения) наркотических средств и психотропных веществ Списка II и Списка III утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, оборот которых в РФ ограничен и в отношении которых установлены меры контроля в соответствии с законодательством РФ, в МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» созданы общественно опасные условия для их неправомерного завладения и дальнейшего использования.
 
    Также в ходе проверки установлено следующее:
 
    В нарушение п. 2.5 Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) «О мерах по улучшению учета, хранения, выписывания и использования наркотических средств и психотропных веществ» в МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» не оформляются акты на уничтожение использованных ампул из-под наркотических средств. Уничтожение использованных ампул оформляется в тетради неустановленной формы, без утверждения процедуры уничтожения главным врачом.
 
    Приказом установлено, использованные ампулы должны уничтожаться комиссией не реже одного раза в 10 дней, Однако, в медицинской организации не соблюдаются сроки уничтожения использованных ампул из-под наркотических средств.
 
    Так, например, акт уничтожения № составлен ДД.ММ.ГГГГ а следующее уничтожение использованных ампул проведено ДД.ММ.ГГГГ с оформлением записи №. Уничтожение использованных ампул № состоялось ДД.ММ.ГГГГ, а после этого уничтожение проведено ДД.ММ.ГГГГ. Т.е срок между уничтожениями использованных ампул составляет 15 дней.
 
    Кроме того, в МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» не производится уничтожение использованных ампул из-под психотропного вещества «кетамин», хотя п. 2.5 Приказа Минздрава РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями и дополнениями) даёт прямое указание на уничтожение использованных ампул из-под наркотических средств и психотропных веществ.
 
    В нарушение п. 1.6 Инструкции утвержденной приказом Минздрава РФ № от ДД.ММ.ГГГГ по уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, входящих в списки II и III Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, дальнейшее использование которых в медицинской практике признано нецелесообразным в МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» ответственным лицом, назначенным приказом руководителя медицинской организации не обосновывается необходимость уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, принятых от родственников умерших онкологических больных и остатков наркотических средств и психотропных веществ. В МБУЗ «Балахтинская ЦРБ не издаетсяприказ о списании наркотических средств и психотропных веществ и последующем их уничтожении.
 
    При проверке «Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлены факты нарушения правил ведения и хранения журналов. В соответствии с п.11 нумерация записей в журналах регистрации по каждому наименованию наркотического средства, психотропного вещества и их прекурсоров должна осуществляться в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Однако, нумерация записей в журналах за 2012 и 2013 года начата не с первого номера, а продолжается с периода прошлых лет.
 
    В соответствии с п. 3 вышеуказанных правил юридические лица, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ обязаны вести журналы регистрации по формам согласно приложению N 1 к Правилам. Однако, в МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» журналы ведутся ненадлежащим образом. Предусмотренные графы журналов «остаток на начало месяца», «Всего приход с остатком» не заполняются. В связи с этим возникают затруднения при подсчете прихода и расхода наркотических средств и психотропных веществ при сверке фактического и журнального остатка.
 
            На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 1,3 ст. 23.1, ст. 28.8 КоАП РФ начальником отдела по контролю за легальным оборотом наркотиков полковником полиции ФИО3 дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Балахтинский районный суд<адрес>.
 
              Руководитель юридического лица - Главный врач МБУЗ «Балахтинская ЦРБ» ФИО4, суду показал, что ДД.ММ.ГГГГ МУЗ Балахтинская ЦРБ проверялась на предмет технической укрепленности и технического осмотра ТСО и согласно акта был дан вывод о возможности дальнейшей эксплуатации объекта. Ни каких замечаний усилению дверных конструкций не было. После проведения проверки Управлением ФСНК по<адрес> все выявленные нарушения были устранены, были приобретены и установлены новые железные двери с сертификатами в подвал и хирургическое отделение, установлена решетка решетка, заведены новые журналы, изданы приказы по уничтожению ампул от наркотических средств, на что были потрачены значительные денежные средства. Назначение штрафа на юридическое лицо в размере 200.000 руб. и более приведет фактически к остановки больницы, так как таких средств в больнице нет, и бюджетом они не запланированы. Ранее к больнице не было претензий, к административной ответственности юридическое лицо не привлекалось, лицензия выдавалась больнице в 2011 году и так же ни каких нарушений им не предъявлялось, поэтому просит суд освободить от ответственности. Указанные в протоколе нарушения хоть и имели место, но к фактам хищений либо растрате не привели.
 
    Проверив материалы дела об административном правонарушении, судья считает, что в действиях юридического лица МБУЗ «Балахтинская ЦРБ», имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ, что подтверждается: распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ Начальника управления Федеральной службы РФ по Контролю за оборотом наркотиков ФИО5 о проведении о проведении оперативных мероприятий в МБУЗ «Балахтинская центральная районная больница»; актом № по проверки соблюдения законодательства РФ при осуществлении деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ от ДД.ММ.ГГГГ; Уставом МБУЗ «Балахтинская центральная районная больница»; распоряжением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении ФИО4 главным врачом МУЗ «Балахтинская ЦРБ»; приказом от ДД.ММ.ГГГГ № об организации учета, хранения, назначения и использования наркотических средств и психотропных веществ в МБУЗ «Балахтинская ЦРБ»; Приказом МБУЗ «Балахтинская ЦРБ № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ответственного лица; лицензией от ДД.ММ.ГГГГ № ЛО-24-06-000179 на осуществление деятельности связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в соответствии с Федеральным законом «о наркотических средствах и психотропных веществах»; лицензией № ЛО-24-05-000231 от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II, в соответствии с Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществ»; корешками заключений от ДД.ММ.ГГГГ выданных ФСКН; выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ №; свидетельством о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации; свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц; договором № на передачу наркотических средств и психотропных веществ для уничтожения от ДД.ММ.ГГГГ; приказом МБУЗ «Балахтинская ЦРБ от ДД.ММ.ГГГГ №-б о допуске сотрудников к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами и их прекурсорами; приказом МБУЗ «Балахтинская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №-а «Об организации деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, регистрации операций, связанных с оборотом наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров»; руководством по эксплуатации холодильного оборудования.
 
    Оценив доказательства, суд установил в действиях юридического лица МБУЗ «Балахтинская центральная районная больница» состав административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 6.16КоАП РФ, а именно нарушение правил хранения, учета либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ.
 
    В силу ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Согласно п. 2 ст. 10 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О наркотических средствах и психотропных веществах" (далее по тексту - Закон), юридическим лицом, осуществляющим деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности, должны быть предусмотрены условия для обеспечения учета и сохранности наркотических средств, психотропных веществ, внесенных в Список I прекурсоров и наркосодержащих растений.
 
    п. 4 Закона, устанавливает требования к оснащению инженерно-техническими средствами охраны объектов и помещений, в которых осуществляются деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, и (или) культивирование наркосодержащих растений, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    п. 1 ст. 20 Закона, установлено, что хранение наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров осуществляется юридическими лицами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных помещениях при наличии лицензии на указанный вид деятельности.
 
    п. 2, 3, 7, 14, 15 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1148 "О порядке хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров" (вместе с "Правилами хранения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров"), установлено, что хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, а также с правом их хранения (далее - юридические лица).
 
    Хранение наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны (далее - помещения), а также в местах временного хранения (за исключением прекурсоров).
 
    Помещение, относящееся к 3-й категории, оборудуется входной металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с 2 сторон листовым железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.
 
    Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
 
    Наркотические средства, психотропные вещества и прекурсоры хранятся в запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.
 
    Ответственность за организацию хранения наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров возлагается на руководителя юридического лица либо уполномоченное им должностное лицо.
 
    Специальные требования к условиям хранения: наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами - устанавливаются Министерством здравоохранения Российской Федерации; наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств для ветеринарного применения, в аптечных и ветеринарных организациях - устанавливаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
 
    п.п. 8,9 Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 397н "Об утверждении специальных требований к условиям хранения наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20923), установлено, что допускается хранение наркотических и психотропных лекарственных средств, требующих защиты от повышенной температуры, в аптечных, лечебно-профилактических учреждениях, научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой торговли лекарственными средствами: в помещениях 1-й и 2-й категорий, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны, - в запирающихся холодильниках (холодильных камерах) или в специальной зоне для размещения холодильников (холодильных камер), отделенной от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью; в помещениях 3-й категории, специально оборудованных инженерными и техническими средствами охраны, - в специальной зоне для размещения холодильников (холодильных камер), отделенной от основного места хранения металлической решеткой с запирающейся решетчатой дверью; в помещениях 4-й категории - в термоконтейнерах, размещенных в сейфах; в местах временного хранения - в термоконтейнерах, размещенных в сейфах, либо в металлических или изготовленных из других высокопрочных материалов контейнерах, помещенных в термоконтейнеры.
 
    Места хранения наркотических и психотропных лекарственных средств, требующих защиты от повышенной температуры (холодильная камера, холодильник, термоконтейнер), необходимо оборудовать приборами учета температуры.
 
    Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 419 "О представлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, и регистрации операций, связанных с их оборотом" (вместе с "Правилами представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отчетов о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ", "Правилами ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ"), нумерация записей в журналах по каждому наименованию прекурсора осуществляется в пределах календарного года в порядке возрастания номеров. Нумерация записей в новых журналах начинается с номера, следующего за последним номером в заполненных журналах.
 
    Не использованные в текущем календарном году страницы журналов прочеркиваются и не используются в следующем календарном году.
 
    В соответствии с п. 3 вышеуказанных правил юридические лица, осуществляющие виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ, обязаны вести журналы регистрации по формам согласно приложению № к Правилам.
 
    Согласно п. 83 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ должностные лица органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 6.16 КоАП РФ. При этом поводом к возбуждению дела об административном правонарушении может быть, в том числе, непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения (ст. 28.1 ч. 1 КоАП РФ).
 
    Согласно п. 2 ч. 3, п. 4 п. 9 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ N 976 "Вопросы Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков", ФСКН России вправе проводить проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также сильнодействующих веществ. При выявлении признаков административного правонарушения при проведении проверки ФСКН России вправе возбудить производство по делу об административном правонарушении, составить протокол.
 
    В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
 
    Согласно требованиям ст. ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ судья, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, устанавливает наличие или отсутствие события правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании доказательств, оценка которых должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу, суд учитывает, характер правонарушения, совершенного в области легального оборота наркотических средств, степени его потенциальной общественной опасности, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, то, что МУЗ «Балахтинская ЦРБ» впервые привлекается к ответственности, после выявления нарушений все указанные в протоколе замечания были устранены так же то, что указанные нарушения не повлекли негативных последствий либо существенного нарушения прав и интересов граждан и государства, в связи с чем суд считает, что имеются основания для признания правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП.
 
    Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Освободить юридическое лицо - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения «Балахтинская центральная районная больница», юридический адрес 662340,<адрес> рабочий <адрес>, з<адрес>, основной государственный номер 1032400530084, ИНН 2403004587, КПП 240301001 от административной ответственности по ч. 1 ст. 6.16 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10-дней в<адрес>вой суд через Балахтинский районный суд.
 
 
    Судья: