Дата принятия: 08 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 сентября 2014 года г. Тула, ул. Марата, д.162а
Судья Пролетарского районного суда г. Тулы Крымский И.Н.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гусейнова Ш.А.о.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Гусейнова Ш.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, фактически проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
установил:
Гусейнов Ш.А.о., являясь гражданином <данные изъяты>, нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации, по истечении определенного срока пребывания.
В судебном заседании Гусенов Ш.А.о. вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что является гражданином <данные изъяты>, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Срок его пребывания на территории РФ был установлен до ДД.ММ.ГГГГ. В установленный срок за пределы РФ не убыл, в связи с отсутствием денежных средств. Документов на право пребывания на территории РФ не оформлял.
Выслушав Гусейнова Ш.А.о., исследовав письменные материалы, судья приходит к следующему выводу.
Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27).
Данные права в силу ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ (в ред. от 12.11.2012 г.) «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В нарушение Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 9 от 15 января 2007 года «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», Гусейнов Ш.А. проживает на территории РФ без предусмотренных законом для иностранных граждан и лиц без гражданства оснований.
Данным законом определены основания нахождения иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ – временное пребывание, временное проживание, постоянное проживание, а также порядок регистрации и оформления надлежащих документов, подтверждающих их обоснованное нахождение на территории данного государства.
В соответствии с п. 3 ст.7 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
Согласно п.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В нарушение статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Гусейнов Ш.А. по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не оформил, и не выехал за пределы Российской Федерации, то есть незаконно находится на территории Российской Федерации.
В соответствии с досье иностранного гражданина, выданного Управлением Федеральной миграционной службы России по <адрес>, Гусейнов Ш.А. прибыл на территорию России ДД.ММ.ГГГГ с целью осуществления трудовой деятельности,
Согласно данным отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в местопребывания, Гусейнову Ш.А. установлен срок пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, по истечении которого он обязан был покинуть территорию Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с нарушением режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, Гусейнов Ш.А. был доставлен в отдел полиции <данные изъяты>.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются: досье иностранного гражданина, выданного ФМС России ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Гусейнова Ш.А., рапортом участкового уполномоченного отдела полиции <данные изъяты> о том, что Гусейнов Ш.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания.
ДД.ММ.ГГГГ уполномоченным должностным лицом отдела полиции <данные изъяты> в отношении Гусейнова Ш.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении.
Доказательств того, что в настоящее время у Гусейнова Ш.А. имеются документы, подтверждающие его право на пребывание в РФ, судье не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина Гусейнова Ш.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказана полностью.
При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, данные, характеризующие личность Гусейнова Ш.А.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Гусейнова Ш.А., в силу п. 1 ч. 1 ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является раскаяние в совершенном правонарушении.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Гусейнова Ш.А., предусмотренных ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Судья считает, что в отношении Гусейнова Ш.А. должно быть назначено наказание в виде административного штрафа.
Однако, учитывая совокупность представленных доказательств по делу, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, данные о личности Гусейнова Ш.А., судья приходит к выводу о применении к нему дополнительного наказания - административного выдворения за пределы России.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
признать Гусейнова Ш.А.о., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
До административного выдворения за пределы Российской Федерации, Гусейнова Ш.А.о. содержать в специальном учреждении <данные изъяты> по адресу: <адрес>
Постановление суда в части помещения Гусейнова Ш.А.о. в специальное учреждение подлежит немедленному исполнению судебным приставом по обеспечению установленного порядка деятельности судов УФССП России по <адрес>.
Оплату штрафа произвести по следующим реквизитам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья –
