Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № №/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Волгоград 8 сентября 2014г.
Судья Ворошиловского районного суда <адрес> Никитина Е.А. (400131, <адрес>),
рассмотрев единолично административный материал по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст.6.6 КоАП РФ в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес : г.<адрес> <адрес> <адрес>
у с т а н о в и л:
ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 30 мин. при проведении ФИО1 по <адрес> внеплановой выездной проверки ресторана быстрого питания ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> выявлены нарушения санитарных правил, СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно:
- п.5.1, 5.2 - объемно-планировочные и конструкторские решения помещений ресторана не предусматривают последовательности (поточность) технологических процессов, не исключаются встречные потоки готовой продукции (мытые овощи: помидоры, огурцы) и сырья (продуктов в промышленной упаковке :молоко, сырые овощи, мясные полуфабрикаты, используемых для приготовления блюд), («<данные изъяты>») без дальнейшей термической обработки) проносятся через коридор ( в которой заносится сырьё) и хранятся совместно с сырьем в складском помещении для сырья, а должны использоваться для изготовления блюд или храниться до начала технологического процесса изготовления в производственном помещении;
- набор помещений не обеспечивает соблюдение санитарных правил и норм: отсутствуют цех для приготовления холодных блюд ( несмотря на то, что в ресторане в сутки готовится около <данные изъяты>»), в связи с этим изготовление салатов проводится в овощном цеху, который имеет площадь около 1,5 квадратных метров и где также проводится мойка овощей, то есть в одном помещении объеденены цех для приготовления холодных блюд и овощной цех;
- при использовании замороженной продукции для изготовления блюд отсутствует специальное помещение для дефростации (технологического процесса размораживания) замороженной продукции, в связи с этим дефростация проводится в складских помещениях, а именно замороженные пирожные: «пирог с брусникой», «миндальное», «тирамису», дефростировались на складе для овощей и молочной продукции, где хранилось сырье в заводской таре; булки «Пита», «Маффин для завтраков», «Биг маг» дефростировались на складе сухого остатка (где хранилось сырьё в заводской таре: сухой наполнитель для мороженного, лук репчатый сушеный, соль, стаканчики для мороженого);
- п.5.9 в вышеуказанному цеху используемом для приготовления холодных блюд не установлена бактерицидная лампа.
ФИО1 ООО «<данные изъяты>» ФИО3, действующая на основании доверенности за № от ДД.ММ.ГГГГ., в судебном заседании факт совершения ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6. КоАП РФ, признала, вместе с тем пояснила, что в настоящий момент принимаются все необходимые меры для устранения выявленных правонарушений. Просила применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить от административной ответвенности ООО «<данные изъяты>», в связи с малозначительностью правонарушения.
ФИО1 по <адрес> ФИО4 просил привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ с назначением административного наказания виде приостановления деятельности сроком на <данные изъяты> суток.
Выслушав ФИО1 юридического лица привлекаемого к административной ответственности ООО «<данные изъяты>», ФИО1 по <адрес>, судья приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, на основании распоряжения заместителя руководителя ФИО1 по <адрес> № от <данные изъяты>, с целью принятия неотложных мер в связи с причинением вреда жизни и здоровью граждан во исполнении приказа ФИО1 № от <данные изъяты>. «О проведении внеплановых проверок ресторанов быстрого питания «<данные изъяты>», изданного в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> в ресторане быстрого питания ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>, была проведена проверка.(л.д.<данные изъяты>)
При проведении проверки в ресторане быстрого питания «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», которые являются непосредственной угрозой здоровью людей и могут привести к возникновению инфекционных и массовых инфекционных заболеваний.
По данному факту главным специалистом-экспертом отдела надзора по гигиене питания ФИО1 по <адрес> ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ. (л.д.<данные изъяты>).
В соответствии со статьей 11 Закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
В силу пункта 1 статьи 17 Закона N 52-ФЗ при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.
При этом, согласно статье 1 Закона N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами, а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническим регламентами.
Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания установлены Санитарными правилами 2.3.6.1079-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья", которые разработаны с целью предотвращения возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений) среди населения Российской Федерации и определяют основные санитарно-гигиенические нормы и требования к размещению, устройству, планировке, санитарно-техническому состоянию, содержанию организаций, условиям транспортировки, приемки, хранения, переработки, реализации продовольственного сырья и пищевых продуктов, технологическим процессам производства, а также к условиям труда, соблюдению правил личной гигиены работников (пункт 1.1).
Судья приходит к выводу, что выявленные в ходе проверки в ресторане быстрого питания «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, а именно нарушения СП 2.3.6.1079-01, создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, могут привести к возникновению инфекционных и массовых инфекционных заболеваний.
Вина юридического лица в совершении данного административного правонарушения также подтверждается протоколом осмотра помещения, территории и находящихся там вещей и документов от <данные изъяты>., согласно которому <данные изъяты>, из которого следует, что ООО "<данные изъяты>»" принял во временное пользование помещение, расположенное на первом этаже в нежилом здании по адресу <адрес> – <адрес>. в целях размещения ресторана быстрого питания ООО «<данные изъяты> а также протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.6 КоАП РФ, составленного в отношении ООО «<данные изъяты>».
Все указанные доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и получены в порядке, не противоречащем Кодексу РФ об административных правонарушениях.
Их совокупность для вывода о виновности юридического лица достаточна. Оснований не доверять собранным по делу доказательствам у суда не имеется.
Выявленные нарушения образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, который влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Доказательства невозможности исполнения обществом санитарно-эпидемиологических требований в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые оно не могло предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалы дела не представлены, что свидетельствует о наличии вины общества во вменяемом правонарушении применительно к положениям части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.
Устранение выявленных нарушений после проведения проверки не является обстоятельством, исключающим вину общества в совершении вменяемых нарушений при осуществлении деятельности, связанной с организацией питания населения.
Обстоятельством, смягчающим наказание ООО «<данные изъяты>» судьей признается принятие мер для устранения вывяленных нарушений.
Обстоятельства, отягчающих наказание не установлено.
При таких обстоятельствах, учитывая, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в ресторане быстрого питания «<данные изъяты>» угрожает жизни и здоровья граждан, может привести к возникновению инфекционных и массовых инфекционных заболеваний, судья считает необходимым назначить ООО «<данные изъяты>» административное наказание в виде административного приостановления деятельности на <данные изъяты> суток, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить цели административного наказания.
На основании ст.29.9 ч.1 п.1, ст.3.12 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
п о с т а н о в и л:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.6 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности ресторана ООО «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес> сроком на <данные изъяты> суток.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Волгоградский областной суд через Ворошиловский районный суд <адрес>.
Судья: Никитина Е.А.
