Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 5-262/2014 (данные обезличены)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
(дата) г. Н. Новгород
Судья Советского районного суда г. Н. Новгорода Синайко Е.А.,
При секретаре Хусяиновой Г.Х.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Р.», (данные обезличены), осуществляющего деятельность по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Р.» осуществляло оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны при следующих обстоятельствах.
В МРУ Росалкогольрегулирования по Приволжскому федеральному округу (далее -Управление) поступило письмо (вх. №... от (дата).) от Управления МВД России по г. Нижнему Новгороду о проведении совместных контрольных мероприятий на территории ....
Должностными лица управления (дата) совместно с сотрудниками полиции при участии понятых: М. и Р. в присутствии Директора ООО «Р.» С., действующего на основании протокола общего собрания учредителей о продлении полномочия директора №... от (дата), был произведен осмотр помещений и территорий принадлежащие ООО «Р.» по адресу: ... принадлежащий ООО «Р.» на основании договора аренды от (дата)
В тот же день, (дата), в присутствии указанных выше лиц, произведен осмотр помещения по адресу: ....
В ходе осмотра установлено, что по адресу: ... ООО «Р.» осуществляет хранение алкогольной продукции с признаками фальсификации федеральных специальных марок, а именно:
водка «(марка обезличена)» объем 0,5л, крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Р1», ..., в количестве 1200 бутылок;
водка «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата эозлива (дата), производства ОАО «Б.», ... ..., в количестве 2000 бутылок,
водка «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), ОАО «Б.», производства ..., в количестве 2893 бутылки;
водка «(марка обезличена)» объемом 1,0л, крепостью 40%, дата розлива (дата), 1роизводства ООО И. ..., в количестве 486 бутылок,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Б1» ... в количестве 2628 бутылок,
водка (марка обезличена), объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Б1», ... в количестве 1223 бутылки,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Р2», ..., в количестве 348 бутылок,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, производства ООО «Б1», ... в количестве 4992 бутылки,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива отсутствует, производства ..., в количестве 6336 бутылок,
водка «(марка обезличена)», объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива (дата), ..., в количестве 8208 бутылок,
вино специальное «(марка обезличена)», объем 1,5 литра, крепостью 18%, производства ООО «И1», ... количестве 2136 бутылок,
вино специальное (марка обезличена), объемом 0,7л., крепостью 18%, дата розлива отсутствует, производства ООО «В», ... в количестве 1080 бутылок.
Вышеуказанная продукция промаркирована федеральной специальной маркой с признаками фальсификации ((данные обезличены)), что указывает на наличие состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
На основании определения о назначении экспертизы от (дата) и (дата), образцы алкогольной продукции направлены в ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области, а именно:
- Двадцать бутылок водки «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ОАО «Б.», ..., ФСМ пробы №...;
- Двадцать бутылок водки «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Р1», ... ... ФСМ пробы №....
- Двадцать бутылок водки «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ОАО «Б.», ..., ФСМ пробы №....
- Пятнадцать бутылок водки (марка обезличена), объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Б1», ..., ФСМ пробы №...
- Двенадцать бутылок водки «(марка обезличена)» объемом 0,7л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Р2», ..., ФСМ пробы №...
- Двенадцать бутылок водки «(марка обезличена)» объемом 1,0 л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «И.» ..., ФСМ пробы №....
- Двадцать четыре бутылки водки «(марка обезличена)» объемом 0,5л., крепостью 40%, цата розлива (дата) производства ООО «Б1», ..., ФСМ пробы №....
-Двадцать четыре бутылки водки «(марка обезличена)» объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата) производства ООО «Б1», ..., ФСМ пробы №....
-Двадцать четыре бутылки водки «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ..., ФСМ пробы №....
-Двадцать четыре бутылки водки «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива (дата) производства ООО «Б1», ..., ФСМ пробы №...
-Двадцать четыре бутылки водки «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива (дата) производства ООО «Б1», ..., ФСМ пробы №...
Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении от (дата) №... и от (дата) №..., представленные ФСМ не соответствуют образцам федеральных специальных марок, изготовленных на предприятиях Гознака, имеющихся в коллекции ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области, по признакам, указанным в исследовательской части.
Таким образом, ООО «Р.» (дата) по адресу ... осуществляло хранение алкогольной продукции (в помещении не отраженном в лицензиях, имеющихся у ООО «Р.»), а именно:
водка «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ОАО «Б.», ...,
водка «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Р1», ...,
водка «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ОАО «Б.», ...,
водка (марка обезличена), объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Б1», ...,
водка (марка обезличена) объемом 0,7л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО Р2», ...,
водка «(марка обезличена)» объемом 1,0 л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «И.» ...,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата) производства ООО «Б1», ...,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата) производства ООО «Б1», ...,
водки «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ...,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива (дата) производства ООО «Б1», ...,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива (дата) производства ООО «Б1», ...,
вино специальное (марка обезличена), объемом 0,7л., крепостью 18%, дата розлива отсутствует, производства ООО «В.», ...,
вино специальное «(марка обезличена)», объем 1,5 литра, крепостью 18%, производства ООО «И1», ...,
с поддельными федеральными специальными марками, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ООО «Р.» о времени и месте рассмотрения дела извещалось судебной повесткой. Представитель Общества для получения судебной повесткой в учреждение связи не явился, в связи с чем судебная повестка возвращена за истечением срока хранения.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав, человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщий декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах
Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО «Р.», достоверно зная о том, что в отношении Общества ведется производство по делу, имея возможность своевременно получить судебную повестку, а также получить информацию о времени и месте рассмотрения дела, используя Интернет- ресурсы, от получения судебной повестки уклонился, реализовав таким образом, свое право на участие в судебном заседании.
При таких данных на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии законного представителя Общества.
Должностное лицо, составившее протокол, о времени и месте рассмотрения дела извещено судебной повесткой, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении дела не заявило. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Обсуждая законность и обоснованность проведения проверки юридического лица, суд руководствуется следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сфера действия данного Федерального закона не распространяется на проведение мероприятий по финансовому и налоговому контролю. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В этих целях названным Федеральным законом устанавливаются правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе осуществляется контроль за ведением государственной отчетности и уплатой налогов и сборов через обязательную маркировку продукции федеральными специальными и акцизными марками.
Так как мероприятия по контролю за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции имеют в числе прочего налоговую и финансовую составляющие, действие указанного выше Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ в данном случае не распространяется на проведенную проверку и положения Закона не подлежали применению.
При таких данных суд приходит к выводу о законности проведенной проверки ООО «Р.».
В силу положения ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3.3 ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26 Закона запрещается оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.
Согласно п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров.. ., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в ред. от 21.08.2012), организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
Судом установлено, что ООО «Р.» (дата) выдана лицензия №... на осуществление розничной продажи алкогольной продукции. (л.д.48)
В результате проведения осмотра помещений, занимаемых ООО «Р.» обнаружена перечисленная выше алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть установлен факт хранения и розничной продажи алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
Факт совершения Обществом изложенного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Так в ходе осмотра помещений ООО «Р.» по адресу ... а также ... обнаружена указанная выше алкогольная продукция с ФСМ, вызывающими сомнения в подлинности. Осмотром установлено, что алкогольная продукция имеет ценники Общества. (л.д.6-47)
Суд находит несостоятельными пояснения законного представителя Общества С., данные при составлении протокола об административном правонарушении о принадлежности указанной алкогольной продукции третьему лицу, поскольку эти пояснения не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и опровергаются исследованными доказательствами. Так пояснения С. в этой части опровергаются результатами осмотра помещений, в ходе которого установлено, что на вышеуказанную продукцию выставлены ценники Общества.
Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении от (дата) №... и от (дата) №..., представленные ФСМ не соответствуют образцам федеральных специальных марок, изготовленных на предприятиях Гознака, имеющихся в коллекции ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области, по признакам, указанным в исследовательской части.(л.д.204-211)
Приведенное заключение суд находит обоснованным, компетентным и не вызывающим сомнений.
Протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен уполномоченным лицом, в прису3тствии законного представителя Общества и в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ. В протоколе указаны все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела. (л.д.223-232)
Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о виновности Общества в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует действия Общества по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
Общество подлежит наказанию за содеянное.
В силу ч. 1 ст.3.1 КоАПадминистративное наказание как мера административной ответственности применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Общество ранее к административной ответственности за совершение правонарушений по главе 15 КоАП РФ не привлекалось.
Из сведений ЕГРЮЛ уставной капитал Общества составляет (марка обезличена).
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о возможности назначения наказания Обществу ниже низшего предела судом не установлено.
Алкогольная продукция в количестве 12566 бутылок как предмет правонарушения подлежит конфискации и уничтожению. (л.д.192-193).
Руководствуясь ст. 29.7-29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственности «Р.», (данные обезличены), место регистрации: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме (данные обезличены) рублей с конфискацией предмета правонарушения - 12566 бутылок алкогольной продукции (л.д.192-193).
Конфискованную алкогольную продукцию, а именно:
водка «(марка обезличена)» объем 0,5л, крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Р1», ..., в количестве 1200 бутылок;
водка «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата эозлива (дата), производства ОАО «Б.», ..., в количестве 2000 бутылок,
водка «(марка обезличена)», объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), ОАО «Б.», производства ..., в количестве 2893 бутылки;
водка «(марка обезличена)» объемом 1,0л, крепостью 40%, дата розлива (дата), 1роизводства ООО И. ..., в количестве 486 бутылок,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Б1» ... в количестве 2628 бутылок,
водка (марка обезличена), объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Б1», ... в количестве 1223 бутылки,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,5л., крепостью 40%, дата розлива (дата), производства ООО «Р2», ..., в количестве 348 бутылок,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, производства ООО «Б1», ... в количестве 4992 бутылки,
водка «(марка обезличена)» объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива отсутствует, производства ..., в количестве 6336 бутылок,
водка «(марка обезличена)», объемом 0,25л., крепостью 40%, дата розлива (дата), ..., в количестве 8208 бутылок,
вино специальное «(марка обезличена)», объем 1,5 литра, крепостью 18%, производства ООО «И1», ... в количестве 2136 бутылок,
вино специальное (марка обезличена), объемом 0,7л., крепостью 18%, дата розлива отсутствует, производства ООО «В.», ... в количестве 1080 бутылок.
УНИЧТОЖИТЬ.
Административный штраф подлежит уплате в порядке и сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии.
Судья (данные обезличены) Е.А. Синайко
(данные обезличены)
