Постановление от 08 сентября 2014 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    08 сентября 2014 года п.Матвеев Курган
 
    Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Коркишко А.И.,
 
    рассмотрев поступивший из ТП с.Куйбышево МО УФМС России по Ростовской области в п.Матвеев-Курган материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Узбекистана Тегай А.Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, пребывающего на территории РФ по адресу: <адрес>,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    08.09.2014 года в 10.00 часов в ходе проведения мероприятий по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения гражданином <данные изъяты> Тегай А.Я. режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока, который установлен до 02.06.2014 года.
 
    Тегай А.Я. в судебном заседании виновным себя в совершении данного правонарушения признал полностью. Пояснил, что он проживает в РФ со своей бывшей женой К. с которой раньше состоял в зарегистрированном браке. Его жена является гражданкой Российской Федерации и проживает в <адрес>. У них есть дети: сын ТБ, <данные изъяты> года рождения, сын ТК, <данные изъяты> года рождения, дочь ТВ, <данные изъяты> года рождения, которые также являются гражданами Российской Федерации. Просит не разлучать его со своей семьей и не выдворять с территории РФ.
 
    Вина Тегай А.Я. в совершении административного правонарушения также подтверждается: первоначальным объяснением Тегай А.Я., миграционной картой, копией паспорта на имя гражданина <данные изъяты> Тегай А.Я., объяснением К.., сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России; протоколом об административном правонарушении от 08.09.2014 года, составленным в соответствии с законом, уполномоченным на его составление должностным лицом и иными материалами дела.
 
    Таким образом, Тегай А.Я. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
 
    При назначении административного наказания Тегай А.Я., с учетом характера совершенного им административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины), и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии с частями 1, 2 статьи 8 Конвенции от 04 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" (далее Конвенция) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    В своем Постановлении от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что при назначении административного наказания в виде административного выдворения иностранных граждан или лиц без гражданства за пределы территории Российской Федерации надлежит учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения (длительность незаконного нахождения на территории Российской Федерации, повторное или неоднократное привлечение к административной ответственности и т.д.), подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности. Если необходимость применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства административного выдворения за пределы Российской Федерации как единственно возможного способа достижения целей административного наказания, связанного с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (часть 1 статьи 3.1 КоАП РФ), будет установлена, назначение ему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения не исключается.
 
    Судом установлено, что гражданин Тегай А.Я. проживает на территории Российской Федерации в с.Куйбышево со своей бывшей супругой К. и их детьми. Данные обстоятельства подтверждаются объяснением К. и другими материалами дела. Приведенные обстоятельства свидетельствуют о наличии семейных связей между отцом и детьми в том смысле, который заложен в Конвенции.
 
    В силу п.2 ст.27 Федерального закона от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранному гражданину, в отношении которого вынесено решение о выдворении из Российской Федерации, не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение пяти лет со дня выдворения.
 
    Следовательно, выдворение Тегай А.Я. безусловно повлечет вмешательство в его личную и семейную жизнь, разлучение его с детьми.
 
    При изложенных обстоятельствах и, учитывая, что в материалах дела не имеется сведений о том, что нахождение Тегай А.Я. на территории Российской Федерации нанесет существенный ущерб государственным, общественным интересам, следует признать, что назначение ему наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не будет соответствовать целям административного наказания.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, ст.29.10 - 29.11 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
    Признать Тегай А.Я. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
 
    Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: банк получателя: УФК по РО (УФМС России по Ростовской области), ИНН 6164242352, КПП 616401001, расчетный счет 40101810400000010002, Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банк Росси по РО г. Ростов-на-Дону, БИК 046015001, ОКТМО 6062740500, КБК 19211640000016020140.
 
    Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.
 
Судья А.И. Коркишко