Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 5-284/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Белгород 08 сентября 2014 года
Белгородский районный суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Светашовой С.Н.
с участием: защитника Богунова В.И. – адвоката Буковцова А.В., представившего удостоверение № (номер обезличен) от (дата обезличена) и ордер (номер обезличен) от (дата обезличена) г.,
представителя Белгородской таможни Шевченко А.А, представившего доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена) года,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.1 ч. 1 КоАП РФ в отношении
Богунова ФИО14, (информация скрыта),
У С Т А Н О В И Л:
Богунов В.И. нарушил порядок прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Административное правонарушение совершено 24.06.2014 года на территории Белгородского района Белгородской области при таких обстоятельствах.
24.06.2014 года около 16 часов 55 минут московского времени при осуществлении мероприятий по пресечению незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу России, сотрудниками ПС ФСБ России при взаимодействии с сотрудниками ОАР ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни, ООДС и ТО Белгородской таможни, на грунтовой дороге в 5 метрах от линии Государственной границы РФ в направлении (адрес обезличен) был остановлен автомобиль марки «(информация скрыта)», регистрационный знак (номер обезличен), под управлением Богунова, который в нарушение таможенных правил, с целью уклонения от предъявления товара для таможенного оформления и таможенного контроля в установленных пунктах пропуска, умышленно, переместил через таможенную границу Таможенного союза, расположенную между населенными пунктами (адрес обезличен) товар, находящийся в тюках и картонных коробках с одеждой верхней мужской и женской из кожи и меха и товарами народного потребления в ассортименте.
В судебном заседании Богунов свою вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснив, что (дата обезличена) в послеобеденное время он, на автомобиле (информация скрыта) приехал к месту пересечения границы Украины и России между (адрес обезличен), чтобы встретиться со своим знакомым ФИО15. В это время по просьбе своего знакомого ФИО16 – перевезти его вещи в (адрес обезличен), он помогал ему переносить с территории Украины вещи в свою автомашину, стоявшую на территории РФ. Было перенесено более 10 коробов. После чего, его задержали в автомобиле сотрудники Белгородской таможни. В том, что товар был перемещен в нарушении таможенных правил он признает вину и раскаивается. В ходе административного расследования, давая объяснения он неверно указал о том, что изъятый товар принадлежит лично ему.
Представитель Белгородской таможни Шевченко А.А. считает вину Богунова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.1 КоАП РФ, доказанной и просит назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения – товара.
Исследовав материалы административного дела, выслушав стороны, суд приходит к выводу о доказанности вины Богунова в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
В силу п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.
Согласно п. 35 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.
В соответствии со ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу (далее - места прибытия) и во время работы таможенных органов в этих местах. Отдельные категории товаров могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза только в местах прибытия, определенных законодательством государств - членов таможенного союза. Товары могут прибывать на таможенную территорию таможенного союза в иных местах, не являющихся местами прибытия, в случаях и порядке, которые определены законодательством государств - членов таможенного союза.
После пересечения таможенной границы, ввезенные товары должны быть доставлены перевозчиком в места прибытия или иные места, указанные выше, и предъявлены таможенному органу с соответствующими документами, указанными в ст. 159 ТК ТС.
Согласно ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов таможенного союза или иные места, определённые законодательством государств - членов таможенного союза.
Соглашением между Правительством РФ и Кабинетом Министров Украины «О порядке пересечения Российско-Украинской государственной границы жителями приграничных регионов Российской Федерации и Украины» от 18.10.2011 года (п.п. 2, 3 ст. 4) предусмотрена возможность перемещения товаров в местах пересечения границы (местных пунктах пропуска), только для жителей приграничных регионов, лишь в случае, если перемещаемый товар не предназначен для производственной или иной коммерческой деятельности, и его количество не превышает предусмотренные законодательством государств Сторон нормы ввоза (вывоза) товаров без уплат таможенных пошлин и налогов.
Остальные граждане, в том числе жители приграничных регионов, при превышении установленных норм, обязаны пересекать границу в пунктах пропуска, предусмотренных распоряжением Правительства РФ от 17.07.2011 года № 1221-р, в перечень которых (адрес обезличен) не входит.
Указанные требования закона Богуновым не были выполнены.
Наличие у Богунова товара и прибытие его на таможенную территорию Таможенного союза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза подтверждается: картой-схемой маршрута движения и места остановки транспортного средства марки (информация скрыта), регистрационный знак (номер обезличен), под управлением Богунова, подписанной нарушителем в присутствии понятых (л.д. 7), фотоснимками (л.д. 9-14), протоколом досмотра транспортного средства от (дата обезличена) года, в соответствии с которым в автомобиле были обнаружены тюки, картонный коробки, от (дата обезличена) (л.д. 15-17, 64-66), протоколом изъятия вещей и документов от (дата обезличена) г., от (дата обезличена) (л.д.18-20, 67-71), актом приема-передачи имущества на ответственное хранение (л.д. 72); актом приема-передачи автотранспортного средства (л.д. 92); протоколом об административном правонарушении от (дата обезличена) (л.д. 141-149).
Кроме того, допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 пояснил, что (дата обезличена) г., он выполняя приказ на охрану государственной границы, нес службу в пограннаряде. При следовании по маршруту движения вдоль границы у (адрес обезличен) на территории (адрес обезличен) он увидел автомобиль (информация скрыта), из которого перегружали товар в стоящий автомобиль (информация скрыта) на территории РФ. Так, около 3-4- мужчин в руках переносили через мостик короба и складывали в автомобиль (информация скрыта), стоявший на территории РФ. Наблюдение велось на расстоянии около 60 метров от места погрузки. После обнаружения данного факты были задержаны гражданин РФ Богунов и гражданин ФИО17, которые перемещали товар вместе с другими лицами.
Из протоколов опроса свидетелей ФИО18, ФИО19, ФИО20 ФИО21 также следует, что при несении ими службы по охране государственной границы РФ (дата обезличена) был выявлен факт перемещения Богуновы и ФИО22 товара с территории Украины на территорию РФ в направлении (адрес обезличен).
Фотоматериалы, имеющиеся в материалах дела подтверждают место нахождения автомобиля (информация скрыта) с регистрационным знаком (номер обезличен) на территории РФ, место пересечения Государственной границы РФ в районе (адрес обезличен) и (адрес обезличен) через инженерное сооружение –ров, через который самовольно установлен деревянный настил, а также нахождение автомобиля (информация скрыта) без регистрационных знаков вблизи Государственной границы на территории Украины.
Протоколы досмотра и изъятия вещей составлены уполномоченным должностным лицом при участии понятых ФИО6 (л.д. 53-56), ФИО7 (л.д. 59-62), ФИО8 9л.д.76-79), ФИО9 (л.д.80-83), подтвердивших при даче объяснений факт обнаружения и изъятия перемещаемого Богуновым товара.
Свидетель ФИО6 в суде подтвердила, что участвовала в качестве понятой в июне 2014 г. при досмотре транспортного средства (информация скрыта), водителем которого был Богунов. Автомобиль с грузом находился на территории России на грунтовой дороге вблизи с границей с территорией Украина. В автомобиле были сложены тюки, короба.
Из материалов дела видно, что Богунов переместил однородный товар, единого целевого назначения и наименования, в значительном количестве.
Согласно заключению эксперта от (дата обезличена) № (номер обезличен), стоимость перемещаемой Богуновым партии товара в виде пальто женское меховое в ассортименте – 47 шт, куртка женская меховая в ассортименте – 46 шт., куртка женская зимняя на меху в ассортименте -88 шт., пальто женское зимнее на меху в ассортименте-131 шт.. куртка женская комбинированная в ассортименте -45 шт.. куртка мужская в ассортименте -25 шт.. ветровка 1 шт.. плащ мужской – 2 шт.. пальто женское зимнее на меху комбинированное в ассортименте – 6 шт., куртка мужская зимняя на меху в ассортименте -20 шт., жилет женский меховой в ассортименте – 10 шт.. воротник меховой – 1 шт.. антихрап – 200 шт., массажный пояс – 859 шт.. краска для колорирования волос – 120 шт.. электролсберегающий прибор – 180 шт., потрет – 1 шт., браслет резиновый (силовой баланс) – 90 шт., составила (информация скрыта) (л.д. 119-128).
Экспертиза проведена уполномоченным должностным лицом, имеющим высшее образование, квалификацию эксперта и значительный стаж работы по экспертной деятельности. Эксперт предупреждён об административной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, его выводы основаны на непосредственном исследовании товара, и оснований им не доверять у суда не имеется.
Суд приходит к выводу о том, что изъятая партия товара являлась коммерческой и не была предназначена для личного пользования, в связи с этим подлежала ввозу на территорию Таможенного союза через установленные места перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Допрошенный по ходатайству защитника в суде ФИО10, служащий (информация скрыта), пояснил, что им (дата обезличена) были рассмотрены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ Богунова В.И. и гражданина ФИО23., которые признаны виновными в нарушении правил пребывания и передвижения в пограничной зоне РФ, выразившиеся в нахождении в стометровой полосе местности вдоль линии Государственной границы РФ. Также должностное лицо пояснил, что при вынесении постановления по делам об административном правонарушении им допущены техническая ошибка в указании даты совершения указанными лицами правонарушения, вместо (дата обезличена) указано (дата обезличена) Допущенная описка подлежит исправлению в порядке ст.29.12.1 КоАП РФ.
В связи с чем у суда не вызывает сомнений правильность установленного в ходе административного расследования события правонарушения, совершенного Богуновым, времени и месте перемещения им товара с нарушением таможенных правил.
Исследованные в судебном заседании доказательства, суд признает допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу.
Суд квалифицирует действия Богунова по ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ – нарушение порядка прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза путем их ввоза помимо мест перемещения товаров через таможенную границу Таможенного союза.
Правонарушение совершено Богуновым с прямым умыслом, он осознавал противоправный характер своих действий, предвидел его вредные последствия и желал наступления таких последствий.
При назначении наказания, суд учитывает характер совершенного Богуновым административного правонарушения, его личность, имущественное положение, смягчающие наказание обстоятельства.
Богунов имеет постоянное место жительства на территории РФ, проживает с семьей. Места работы он не имеет, на его иждивении находится (информация скрыта).
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает впервые совершение Богуновым правонарушения, раскаяние его в содеянном.
Незадекларированный товар является предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ.
С учётом стоимости перемещаемого товара, отсутствия у Богунова постоянного источника дохода и его затруднительного имущественного положения, суд приходит к выводу о назначении ему административного наказания в виде конфискации товара без штрафа.
Данный вид наказания будет способствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Процессуальные издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Транспортное средство марки (информация скрыта) не является предметом административного правонарушения, в связи с чем подлежит возврату законному владельцу ФИО12
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Богунова ФИО24 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде в виде конфискации предметов административного правонарушения: пальто женское меховое в ассортименте – 47 шт., куртка женская меховая в ассортименте – 46 шт., куртка женская зимняя на меху в ассортименте – 88 шт., пальто женское зимнее на меху в ассортименте – 131 шт., куртка женская комбинированная в ассортименте – 45 шт. куртка мужская в ассортименте – 25 шт. ветровка – 1 шт., плащ мужской – 2 шт., пальто женское зимнее на меху комбинированное в ассортименте – 6 шт., куртка мужская зимняя на меху в ассортименте – 20 шт., жилет женский меховой в ассортименте – 10 шт., воротник меховой – 1 шт., антихрап «Noseclip» - 200 шт., массажный пояс – 859 шт., краска для колорирования волос – 120 шт., электросберегающий прибор – 180 шт., портрет – 1 шт., браслет резиновый (силовой баланс) – 90 шт., хранящихся в СВХ ТП МАПП Нехотеевка Белгородской таможни.
Средства от распоряжения и реализации конфискованного имущества, обращенного в доход Российской Федерации, в отношении Богунова ФИО25 перечислить по следующим реквизитам:
(номер обезличен).
Транспортное средство марки (информация скрыта) подлежит возврату законному владельцу ФИО12
Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Белгородский районный суд.
Судья С.Н.Светашова
