Постановление от 08 сентября 2014 года

    4а -598\2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    г. Самара 08 сентября 2014 года
 
    Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Филатовой Н.Н.- представителя Ждановских В.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 19.03.2014 г. и решение Самарского областного суда от 21.05.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 КоАП РФ
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Решением Ленинского районного суда г. Самары от 19.03.2014 г. постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области - руководителя Центрального управления жилищного надзора от 20.12.2013 г., которым Ждановских В.В. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения, оставлено без изменения.
 
    Решением Самарского областного суда от 21.05.2014 г. решение Ленинского районного суда г. Самары от 19.03.2014 г. оставлено без изменения.
 
    В надзорной жалобе представитель Филатова Н.Н. просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Ждановских В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ.
 
    Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
 
    Частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольное переустройство жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.
 
    В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
 
    Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
 
    Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, закреплены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
 
    В соответствии с ч.3 ст.36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
 
    Согласно ст.29 ЖК РФ собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено, обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние.
 
    Материалами дела установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что Ждановских В.В., являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, допустил самовольное переоборудование в квартире в виде установки электронасоса на системе отопления.
 
    Факт совершения Ждановских В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: актом инспекционной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ г.; техническим паспортом на квартиру № по адресу: <адрес> ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.), в котором стоит отметка лишь о перепланировке жилого помещения, - получившими правовую оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с правилами ч.2,3 ст.26.2, ст.26.11 КоАП РФ.
 
    Доводы представителя Филатовой Н.Н. о том, что переоборудование Ждановских В.В. системы отопления, не влекущее за собой внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, не требует согласования с органом местного самоуправления, а значит, не является самовольным, судьей районного суда и судьей областного суда проверялись и были отвергнуты как несостоятельные.
 
    Согласно приложению 13 к Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. №37, в техническом паспорте жилого помещения в разделе 3 «Техническое описание квартиры» указывается вид отопления с описанием элементов (материал, конструкция или система, отделка и прочее).
 
    Таким образом, в техническом паспорте жилого помещения необходимо указать сведения о переоборудовании системы отопления. Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома входит в состав общего имущества такого дома, то изменение системы отопления посредством установки электронасоса хотя бы в одной квартире, возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме.
 
    Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.о. Самара» от 22.12.2010 г. №Д 05-01-06\73 установлен порядок согласования переустройства жилого помещения. Согласно ответу Департамента от 06.05.2014 г. Ждановских В.В. в согласовании самовольно произведенных переустройства и (или) перепланировки отказано в связи с тем, что им не представлены правоустанавливающие документы, предусмотренные Распоряжением Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара от 22.12.2010 г. № Д05-01-06/73.
 
    Проведение Ждановских В.В. работ по изменению системы отопления до согласования с органами местного самоуправления свидетельствует об их самовольном характере.
 
    Вывод о наличии события правонарушения и виновности Ждановских В.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
 
    При рассмотрении административного дела по жалобе на решение Ленинского районного суда, судья Самарского областного суда проверил дело в полном объеме. В решении судьи от 21.05.2014 г. приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Ждановских В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ.
 
    Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические и юридически значимые обстоятельства судами определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
 
    Законность и обоснованность решения судьи проверены судьей Самарского областного суда с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
 
    Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области - руководителя Центрального управления жилищного надзора от 20.12.2013 г., решение Ленинского районного суда г. Самары от 19.03.2014 г. и решение Самарского областного суда от 21.05.2014 г. оставить без изменения, жалобу Филатовой Н.Н. - представителя Ждановских В.В. без удовлетворения.
 
    В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
 
    Заместитель председателя
 
    Самарского областного суда Шкуров С.И.