Постановление от 08 сентября 2014 года

    Дело № 5-1334/14 (10612000-976/2014)
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
     674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
 
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а
 
    «08» сентября 2014 года                                                                                    пгт. Забайкальск
 
    Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Ц.Ж., при секретаре Башаровой Т.П. рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении общества с ограниченной ответственностью «Русская пища» (далее - ООО «Русская пища»), зарегистрированного по адресу: <адрес>
 
у с т а н о в и л:
 
    24 апреля 2014 года на Забайкальский таможенный пост Читинской таможни ООО «Русская пища» посредством электронного декларирования по таможенной процедуре «выпуск для внутреннего потребления» подана декларация на товар № с товаросопроводительными документами: международная товарно-транспортная накладная № № инвойс от ДД.ММ.ГГГГ № №, упаковочный лист, техническая спецификация лифта модель №, сертификат соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № №, дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к Приложению от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ № к контракту <данные изъяты>
 
    ООО «Русская пища» в ДТ № задекларирован товар: лифт пассажирский электрический с машинным помещением модель VF 210 грузоподьемность 100 кг номинальная скорость 0,4 м/с область применения: лифт для кафе и ресторанов. Система управления - симплекс автоматическая разблокировка и ручное открытие; тип изготовитель: ShenyаngSanyoElevatorCo/ Ltd, открывание дверей - ручное открытие, направление: вверх, вниз; размер кабины 700*700*800 мм; размер дверного проема: 700*800 мм, материал стеновых панелей, потолка и пола - шлифованная нержавеющая сталь; этажность/количество остановок/количество дверей 3/3/3, частично разобранный. Стоимость 6700 $.
 
    В представленном сертификате соответствия от 23.10.2013 № ТС RUC-СN/ЛX84.B.00055 указано: лифты пассажирские электрические без машинного помещения модель VF 330, грузоподъемность до 1600 кг., скорость до 1,75 м/с., в связи с чем 25.04.2014 декларанту ООО «Русская пища» таможенным органом выставлено уведомление о предоставлении действительности сертификата соответствия.
 
    30.04.2014 от декларанта ООО «Русская пища» поступило гарантийное письмо о предоставлении документов по сертификации в течение 45 дней после выпуска товара.
 
    30.04.2014 г. в соответствии с п. 1 ст. 219 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ», пп. 2 п. 1 ст. 200 Таможенного кодекса РФ ТС товар условно выпущен до 13.06.2014 г. при условии предоставлении документов сертификации.
 
    17.06.2014 г. на Забайкальский таможенный пост поступило заявление от ООО «Русская пища» от 11.06.2014 г. о выполнении обязательств, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений и предоставлении сертификата о соответствии от 06.06.2014 г., однако в предоставленном ООО «Русская пища» сертификате от 06.06.2014 г. соответствия № № модель и технические характеристики товара не соответствуют сведениям, заявленным ООО «Русская пища» в графе №
 
    22 июля 2014 года в отношении ООО «Русская пища» составлен протокол об административном правонарушении.
 
    На основании определения от 07 августа 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Забайкальский районный суд.
 
    Представитель по доверенности ООО «Русская пища» Тен В.П. в судебном заседании вину не признал и пояснил, что в ходе таможенного оформления обнаружено несоответствие сертификата соответствия ввезенному товару, 25.04.2014 у китайского партнера запрошено пояснение относительно документов, с просьбой выслать верные сопроводительные документы. 30.04.2014 в связи с отсутствием у таможенного органа оснований для продления процедуры оформления был произведен условный выпуск товара, с помещением на склад декларанта. Предельный срок предоставления документов 16.06.2014 г. 02.05.2014 г. получен ответ от китайской стороны с объяснением об ошибочном оформлении сопроводительных документов, 06.06.2014 от китайской стороны получен сертификат соответствия с предоставлением поправочных сопроводительных документов на лифт. 16.06.2014 документы сданы в общий отдел ЖДПП, 17.06.2014 направлены в общий отдел Забайкальского таможенного поста. Считает, что ООО «Русская пища» исполнило обязанность по декларированию товара в полном объеме.
 
    Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру.
 
    Согласно ч. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе в кодированном виде, о товарах: наименование, описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость, сведения о соблюдении ограничений.
 
    Статьей 188 ТК ТС установлено, что при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операции, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре.
 
    Статьей 183 ТК ТС при декларировании товаров декларантом представляются следующие основные документы: договоры международной купли-продажи иди другие договоры, имеющиеся в распоряжении декларанта, коммерческие документы, транспортные (перевозочные) документы, документы, подтверждающие происхождение товаров, а также разрешения, лицензии, сертификаты и (или) иные документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
 
    Согласно ст. 195 ТК ТС выпуск товаров осуществляется таможенными органами при соблюдении следующих условий: таможенному органу представлены лицензии, сертификаты, разрешения и (или) иные документы, необходимые для выпуска товаров в соответствии с ТК ТС и/или иными международными договорами государств - членов таможенного союза указанные документы могут быть представлены после выпуска товаров.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 219 Федерального закона РФ от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в РФ» в случаях, если при выпуске товара таможенному органу не могут быть представлены лицензии, сертификаты, разрешения или иные документы, подтверждающие соблюдение ограничений, по мотивированному обращению декларанта в письменной или электронной форме таможенные органы в письменной или электронной форме разрешают предоставление таких документов в срок, необходимый для их получения, но не позднее 45 дней после выпуска товаров, если не установлен иной срок, необходимый для их получения. Выпуск товаров осуществляется при предоставлении декларантом в письменной или электронной форме обязательства о предоставлении документов в установленный срок.
 
    Согласно пп.2 п. 1 ст. 200 ТК ТС условно выпущенными считаются товары, помещенные под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в отношении которых - ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением документов, указанных в п.п. 1 п. 1 ст. 195 ТК ТС, после выпуска товаров.
 
    Пунктом 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках таможенного союза, утвержденного Решением коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 294, которое было разработано в соответствии со ст. 13 Соглашения о единых принципах и правилах технического регулирования в Республики Беларусь, Республики Казахстан и РФ от 18.11.2010, предусмотрено, что к продукции (товарам), ввозимой (ввезенной) на таможенную территорию ТС, в отношении которой при ее таможенном декларировании одновременно с таможенной декларацией таможенным органом подлежат представлению документы, удостоверяющие соответствие такой продукции (товаров) обязательным требованиям, или сведения о таких документах, относится продукции (товары), которая в т.ч. включена в перечни продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза.
 
    В соответствии с Перечнем продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента таможенного союза «Безопасность лифтов», утвержденного решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 19.03.2013 № 44, при декларировании товара «лифт…» подача декларации на товары сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента таможенного союза «Безопасность лифтов».
 
    В нарушении указанных требований ООО «Русская пища» в таможенный орган документ об оценке (подтверждении) предоставлен не был.
 
    Предоставленные ООО «Русская пища» в таможенный орган сертификаты соответствия от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № ТС № к товару, задекларированному в ДТ № не относятся. ООО «Русская пища» не было сделано заявления в таможенный орган на корректировку сведений в ДТ.
 
    Из показаний свидетеля ФИО3, отраженных в соответствующем протоколе следует, что они аналогичны показаниям представителя по доверенности ООО «Русская пища» Тен В.П.
 
    Из показаний свидетеля ФИО4, отраженных в соответствующем протоколе следует, что в представленном ООО «Русская пища» сертификате от ДД.ММ.ГГГГ соответствия модель и технические характеристики товара не соответствует сведениям, заявленным ООО «Русская пища» в графе 31 ДТ. ООО «Русская пища» не было сделано заявления в таможенный орган на корректировку сведений в ДТ. О том, что документы ООО «Русская пища» направлены в другой таможенный орган такие документы не поступали, поступил пакет документов 17.06.2014.
 
    В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:
 
    1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;
 
    2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;
 
    3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;
 
    4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;
 
    5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов;
 
    6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;
 
    7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;
 
    8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.
 
    Принимая во внимание изложенное выше, судья приходит к выводу о том, что ООО «Русская пища» в соответствии с требованиями действующего законодательства, в том числе международных норм, имело возможность сообщить таможенному органу достоверные сведения. Общество не предпринимало попытки для реализации своего права на проверку товаров. Данную информацию подтвердили в ООО <данные изъяты> а также таможенном посту ЖДПП Забайкальск.
 
    Обязанность декларанта по представлению документов, удостоверяющих соответствие вышеуказанной продукции (товаров) обязательным требованиям, в рассматриваемом случае подтверждающих соблюдение запретов и ограничений в части мер технического регулирования возникла с момента подачи декларации на товары. Учитывая, что 13.06.2014 является нерабочим днем, день окончания 45-дневного срока предоставления сертификата соответствия считается 16.06.2014 г.
 
    Таким образом, ООО «Русская пища» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. заявление декларантом или таможенным представителем при таможенном декларировании товаров представление недействительных документов, когда такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.
 
    Санкция указанной статьи КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
 
    Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля перевозчика в ходе рассмотрения дела не представлено.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Русская пища» имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ.
 
    При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие смягчающих вину обстоятельств и отягчающих вину обстоятельств - и находит необходимым назначить наказание в виде административного штрафа без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица.
 
    Исходя из указанной нормы, издержки по делу об административном правонарушении в размере 3547 рублей 05 копеек подлежат возмещению ООО «Русская пища».
 
    Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10 КоАП РФ, судья
 
п о с т а н о в и л :
 
    Признать общество с ограниченной ответственностью «Русская пища» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей без конфискации предметов правонарушения.
 
    Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Русская пища» в доход федерального бюджета издержки, связанные с хранением товара, в размере 3547 рублей 05 копеек.
 
    Сумма административного штрафа и издержек перечисляются по следующим реквизитам счета Читинской таможни:
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.
 
    Судья <адрес> района                                                            Ц.Ж. Цыбенов