Дата принятия: 08 сентября 2014г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 сентября 2014 года г.Ставрополь
Судья Октябрьского районного суда г.Ставрополя Кравченко З.Л.,
с участием: лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Лискина И. С.,
заместителя командира взвода ОР ППСП ОП №2 управления по г. Ставрополю Година А.А.,
при секретаре Ремезовой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении в отношении Лискина И.С., предусмотренном ч.2ст.20.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Лискин И.С. обвиняется в том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, а также сопряженное с неповиновением законному требованию представителя власти либо иного лица, исполняющего обязанности по охране общественного порядка или пресекающего нарушение общественного порядка.
Так, согласно протоколу №26 РР 406967 об административном правонарушении Лискин И.С. … мин, находясь в общественном месте возле дома …, г., вел себя агрессивно, кричал, ругался, размахивал руками, выражался грубой нецензурной бранью, на замечания не реагировал, на неоднократные требования сотрудников полиции прекратить сои противоправные действия не реагировал и продолжал кричать в общественном месте. Своим поведением выражал явное неуважение к обществу.
В судебном заседании Лискин И.С. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.1 КоАП РФ, отрицал полностью, при этом пояснив, что
Заместителя командира взвода ОР ППСП ОП №2 управления по г. Ставрополю Годин А.А., просил применить к правонарушителю наказание, предусмотренное санкцией статьи ч.2 ст.20.1 КоАП РФ.
Однако Вина Лискина И.С. в совершении данного административного правонарушения в суде не нашла своего подтверждения, и не подтверждается совокупностью собранных доказательств, в то время как иные доказательства, лицами, уполномоченными возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, в суд не представлены.
Проанализировав все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии состава административного правонарушения, в действиях Лискина И.С., предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ.
Поскольку обстоятельства, свидетельствующие о наличии вины Лисина И.С. в совершении административного правонарушения, подлежали обязательному установлению при вынесении постановления по делу об административном правонарушении и соответственно должны были быть отражены в протоколе об административном правонарушении, то требования заместителя командира взвода ОР ППСП ОП №2 управления по г. Ставрополю Годин А.А., о применении к Лискину И.С.наказания, предусмотренного санкцией статьи ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, необоснованно и не соответствует требованиям законодательства об административных правонарушениях.
Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.
Описание существа совершенного правонарушения является важным фактором для определения его юридической квалификации в точном соответствии с нормами Особенной части КоАП РФ, которым предусмотрена административная ответственность за совершение противоправного деяния.
Таким образом, поскольку заинтересованным лицом обстоятельства, свидетельствующие о виновности лица в совершении административного правонарушения, не были установлены в полном объеме, выводы о наличии вины Лискина И.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, основаны на предположениях, что в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ является недопустимым при разрешении вопроса о привлечении к административной ответственности в части установления и доказывания субъективной стороны правонарушения.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о возложении обязанности по доказыванию своей невиновности в совершении административного правонарушении на лицо, в отношении которого ведется производство по делу, что не согласуется с положениями частей 2, 3 ст. 1.5 КоАП РФ, п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которым обязанность доказывать виновность в установленном Кодексом порядке возложена на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях, судей, органы, должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, именно на них лежит бремя доказывания виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также противоречит требованиям ст.ст. 24.1 и 26.1 настоящего Кодекса о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела об административном правонарушении.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Таким образом, суд находит, что протокол о привлечении Лискина И.С. к административной ответственности не содержит всех обстоятельств, необходимых для вывода о наличии в его действиях состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ, чем нарушены требования п. 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ о необходимости мотивировать постановления по делу об административном правонарушении.
В связи с допущенными должностным лицом нарушениями, вынесенное им постановление нельзя признать законным, требования ст. ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были.
Согласно требованиям ч.4 ст.1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.1, 24.5 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Лискина И.С., предусмотренной ч.2ст. 20.1 КоАП РФ, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение суда может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Ставрополя в течение 10 дней.
Судья З.Л. Кравченко
