Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 5-268/2014 (данные обезличены)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Г. Н. Новгород (дата)
Судья Советского районного суда г. Н. Новгорода Синайко Е.А.
При секретаре Хусяиновой Г.Х.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Н. Новгороде административное дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении
Индивидуального предпринимателя Х., (данные обезличены), состоящей на регистрационном учете по адресу: ...,
УСТАНОВИЛ:
ИП Х.осуществила оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны при следующих обстоятельствах.
При проведении мероприятий по наблюдению за соблюдением обязательных требований к ценам на алкогольную продукцию крепостью свыше 28 процентов в организациях розничной торговли, расположенных на территории ..., на основании приказа и.о. руководителя МРУ Росалкогольрегулирования по ПФО №... от (дата) проведен осмотр территорий и помещений магазина «П.».
(дата) в ходе осмотра (дата) торгово-выставочного зала магазина «П.», расположенного по адресу: ..., принадлежащего индивидуальному предпринимателю Х. с участием понятых: Р. и М., в присутствии индивидуального предпринимателя Х., установлено следующее.
По адресу местонахождения: ..., расположен магазин «П.», принадлежащий индивидуальному предпринимателю Х. ((данные обезличены)). Магазин расположен на первом этаже девятиэтажного кирпичного здания, где осуществляется деятельность по розничной продаже продуктов питания, алкогольной продукции.
Лицензия на право осуществления деятельности по розничной продаже алкогольной продукции у индивидуального предпринимателя Х. отсутствует.
В результате проведения осмотра установлено, что на витрине торгового зала магазина «П.» выставлена для последующей розничной продажи, (с оформленными ценниками) следующая алкогольная продукция:
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива отсутствует, производитель ООО «Т.», ..., в количестве 13 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива отсутствует, производитель ОАО «М.», ..., в количестве 4 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ЛВЗ «Т1» ..., в количестве 6 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ЗАО «С.», ..., в количестве 4 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ЗАО «С.», ..., в количестве 2 бутылок;
водка «(марка обезличена)» крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ООО «А.», ... в количестве 5 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%; объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ООО «М1», ..., в количестве 5 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,25л., дата розлива (дата), производитель ЗАО «С.», ..., в количестве 4 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ООО «О.» ..., в количестве 4 бутылок;
вино специальное «(марка обезличена)», крепостью 18%, объемом 1,5 л, дата розлива (дата), производитель ООО М2», адрес производства: ..., в количестве бутылок 2 бутылок,
промаркированы федеральными специальными марками с признаками фальсификации.
На всю вышеперечисленную продукцию товарно-сопроводительные документы отсутствуют.
В рамках дела об административном правонарушении от (дата) №... по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, в отношении ИП Х. вышеперечисленная алкогольная продукция была изъята из нелегального оборота протоколом изъятия от (дата).
Согласно заключению ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области от (дата) №... представленные на исследование ФСМ не соответствуют способу изготовления образца того же обозначения и модификации, года выпуска, фабрики изготовителя, изготовленного на предприятии ГОЗНАКа, имеющегося в коллекции ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области.
Изображения фоновой сетки, печатных текстов, нанесенных красящим веществом синего и черного цветов, федеральных специальных марок разряда №... номера №... нанесены способом (данные обезличены).
Изображения фоновой сетки, печатных текстов, нанесенных красящим веществом синего, фиолетового, сиреневого и черного цветов, ФСМ разряда №... номера №..., разряда №... номера №..., разряда №... номера №..., разряда №... номера №..., разряда №... номера №... нанесены способом (данные обезличены)
Изображения фоновой сетки, печатных текстов, нанесенных красящим веществом синего и черного цветов, ФСМ разряда №... номера №... нанесены способом (данные обезличены).
Изображения фоновой сетки, печатных текстов, нанесенных красящим веществом синего и черного цветов, ФСМ разряда №... номера №... нанесены способом (данные обезличены).
Таким образом, ИП Х. (дата) по адресу магазина розничной торговли «П.»: ..., осуществляла розничную продажу алкогольной продукции -
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива отсутствует, производитель ООО «Т.», ...;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива отсутствует, производитель ОАО «М.», ...;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ЛВЗ «Т1» ...;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ЗАО «С.», ...;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ЗАО «С.», ...;
водка «(марка обезличена)» крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ООО «А.», ...;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%; объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ООО «М1», ...;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,25л., дата розлива (дата), производитель ЗАО «С.», ...;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ООО «О.» ...;
вино специальное «(марка обезличена)», крепостью 18%, объемом 1,5 л, дата розлива (дата), производитель ООО М2», адрес производства: ...,
с поддельными федеральными специальными марками, ответственность за данное правонарушение предусмотрена частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ИП Х. о времени и месте рассмотрения дела извещалось судебной повесткой как по месту регистрации, так и по месту осуществления деятельности. Х. для получения судебной повесткой в учреждение связи по месту своей регистрации не явилась, в связи с чем судебная повестка возвращена за истечением срока хранения. Судебная повестка по месту осуществления деятельности вручена представителю Х. по доверенности.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав, человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщий декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах
Эти обстоятельства свидетельствуют о том, что ИП Х.., достоверно зная о том, что в отношении нее ведется производство по делу, имея возможность своевременно получить лично судебную повестку, а также получить информацию о времени и месте рассмотрения дела, используя Интернет- ресурсы, от получения судебной повестки уклонилась, реализовав, таким образом, свое право на участие в судебном заседании.
При таких данных на основании ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии Х.
Должностное лицо, составившее протокол, о времени и месте рассмотрения дела извещено судебной повесткой, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении дела не заявило. При таких данных суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии должностного лица, составившего протокол.
Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Обсуждая законность и обоснованность проведения проверки юридического лица, суд руководствуется следующим.
В соответствии с частью 3 статьи 1 Закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" сфера действия данного Федерального закона не распространяется на проведение мероприятий по финансовому и налоговому контролю. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В этих целях названным Федеральным законом устанавливаются правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, в том числе осуществляется контроль за ведением государственной отчетности и уплатой налогов и сборов через обязательную маркировку продукции федеральными специальными и акцизными марками.
Так как мероприятия по контролю за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции имеют в числе прочего налоговую и финансовую составляющие, действие указанного выше Федерального закона от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ в данном случае не распространяется на проведенную проверку и положения Закона не подлежали применению.
При таких данных суд приходит к выводу о законности проведенной проверки ИП Х.
В силу положения ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Частью 4 ст. 15.12 КоАП РФ предусмотрена ответственность за производство алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, а также с нарушением установленного порядка соответствующей маркировки и (или) нанесения информации.
В абзаце 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона РФ N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 г. "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.
ИП Х. лицензии на осуществление розничной продажи алкогольной продукции не имеет.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 22.11.1995 года N 171-ФЗ (с последующими дополнениями и изменениями) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" федеральная специальная марка и акцизная марка являются документами государственной отчетности, удостоверяющими законность (легальность) производства и (или) оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции, указанной в пункте 2 настоящей статьи, осуществление контроля за уплатой налогов, а также являются носителями информации единой государственной автоматизированной информационной системы и подтверждением фиксации информации о реализуемой на территории Российской Федерации алкогольной продукции в единой государственной автоматизированной информационной системе. Алкогольная продукция, ввозимая (импортируемая) на таможенную территорию Российской Федерации, маркируется акцизными марками. Требования к образцам федеральных специальных марок и акцизных марок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Изготовление федеральных специальных марок и акцизных марок, установление их цены, нанесение на них сведений, указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, маркировка ими алкогольной продукции осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. За правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставки, розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 3.3 ст. 12 указанного Федерального закона проверка подлинности федеральных специальных марок осуществляется организациями-покупателями, имеющими соответствующую лицензию, визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.
В соответствии с п. 6 ст. 12 Закона за правильность нанесения и за подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее розничную продажу, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 26 Закона запрещается оборот алкогольной продукции с маркировкой поддельными марками.
Согласно п. 33 Правил продажи отдельных видов товаров.. ., утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (в ред. от 21.08.2012), организации, осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции, до подачи алкогольной продукции в торговый зал проверяют подлинность федеральных специальных марок и акцизных марок визуально, а также с использованием доступа к информационным ресурсам Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка.
В результате проведения осмотра помещений, занимаемых ИП Х. обнаружена перечисленная выше алкогольная продукция, маркированная федеральными специальными марками (далее - ФСМ), подлинность которых вызывает сомнение, то есть установлен факт хранения и розничной продажи алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
Факт совершения ИП Х. изложенного выше административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств.
Так в ходе осмотра помещений ИП Х. - магазина «П.» по адресу ... обнаружена указанная выше алкогольная продукция с ФСМ, вызывающими сомнения в подлинности. Осмотром установлено, что алкогольная продукция имеет ценники ИП Х. (л.д.8-16)
Согласно выводам экспертов, изложенным в заключении (дата) №... представленные на исследование ФСМ не соответствуют способу изготовления образца того же обозначения и модификации, года выпуска, фабрики изготовителя, изготовленного на предприятии ГОЗНАКа, имеющегося в коллекции ЭКЦ ГУ МВД России по Нижегородской области. (л.д.50-53)
Выводы эксперта согласуются со сведениями ЕГАИС
Приведенное заключение суд находит обоснованным, компетентным и не вызывающим сомнений.
Протокол об административном правонарушении в отношении Общества составлен уполномоченным лицом, в отсутствии ИП Х. при наличии сведений о ее надлежащем извещении о времени и месте составления протокола.
Оценивая исследованные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд приходит к выводу о виновности ИП Х. в совершении изложенного выше правонарушения и квалифицирует действия Общества по ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ - оборот алкогольной продукции без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
ИП Х. подлежит наказанию за содеянное.
В силу ч. 1 ст.3.1 КоАПадминистративное наказание как мера административной ответственности применяется в целях предупреждения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельств, позволяющих применить положения ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.
При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП.
ИП Х. ранее к административной ответственности за совершение правонарушений по главе 15 КоАП РФ не привлекалось.
Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о возможности назначения наказания ИП Х. ниже низшего предела судом не установлено.
Алкогольная продукция в количестве 49 бутылок как предмет правонарушения подлежит конфискации и уничтожению. (л.д8-18).
Руководствуясь ст. 29.7-29.9 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Х. (данные обезличены), состоящей на регистрационном учете по адресу: ..., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.12 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в сумме (данные обезличены) рублей с конфискацией предмета правонарушения - 49 бутылок алкогольной продукции (л.д.8-17).
Конфискованную алкогольную продукцию, а именно:
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива отсутствует, производитель ООО «Т.», ..., в количестве 13 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива отсутствует, производитель ОАО «М.», ..., в количестве 4 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ЛВЗ «Т1» ..., в количестве 6 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ЗАО «С.», ..., в количестве 4 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ЗАО «С.», ..., в количестве 2 бутылок;
водка «(марка обезличена)» крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ООО «А.», ... в количестве 5 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%; объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ООО «М1», ..., в количестве 5 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,25л., дата розлива (дата), производитель ЗАО «С.», ..., в количестве 4 бутылок;
водка «(марка обезличена)», крепостью 40%, объемом 0,5л., дата розлива (дата), производитель ООО «О.» ..., в количестве 4 бутылок;
вино специальное «(марка обезличена)», крепостью 18%, объемом 1,5 л, дата розлива (дата), производитель ООО В. адрес производства: ..., в количестве бутылок 2 бутылок,
УНИЧТОЖИТЬ.
Административный штраф подлежит уплате в порядке и сроки, предусмотренные ст. 32.2 КоАП РФ в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
(данные обезличены)
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии.
Судья (данные обезличены) Е.А. Синайко
(данные обезличены)
