Дата принятия: 08 сентября 2014г.
4а -599\2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Самара 8 сентября 2014 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу Филатовой Н.Н. - представителя Гудкова А.В. на решение Ленинского районного суда г. Самары от 21.04.2014 г. и решение Самарского областного суда от 25.06.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 КоАП РФ
УСТАНОВИЛ:
Решением Ленинского районного суда г. Самары от 21.04.2014 г. постановление заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Самарской области - руководителя Центрального управления жилищного надзора от 13.12.2013 г. о привлечении Гудкова А.В. к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.7.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 1000 рублей, оставлено без изменения.
Решением Самарского областного суда от 25.04.2014 г. решение Ленинского районного суда г. Самары от 21.04.2014 г. оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель Филатова Н.Н. просит состоявшиеся по делу судебные решения отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие в действиях Гудкова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы административного дела, полагаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 1 статьи 7.21 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за порчу жилых домов, жилых помещений, а равно порчу их оборудования, самовольное переустройство жилых домов и (или) жилых помещений либо использование их не по назначению.
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170, закреплены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений. Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Статьей 28 ЖК РФ установлено, что завершение переустройства жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
Материалами дела установлено, что в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Государственной жилищной инспекцией Самарской области, ДД.ММ.ГГГГ выявлено, что Гудков А.В., являясь собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, произвел самовольное переоборудование – демонтаж радиаторов в жилой комнате и перенос их на лоджию.
Факт совершения Гудковым А.В. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, подтверждается доказательствами: актом инспекционной проверки от ДД.ММ.ГГГГ г.; протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г.; постановлением о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ г.; техническим паспортом на квартиру № по адресу: <адрес> ( по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г.), - получившими оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с правилами ч.2,3 ст.26.2, ст.26.11 КоАП РФ.
Доводы представителя Филатовой Н.Н. о том, что переоборудование Гудковым А.В. лоджии, не влекущее за собой внесение изменений в технический паспорт жилого помещения, не требовало согласования с органом местного самоуправления и не является самовольным, судьей районного суда и судьей областного суда проверялись и были опровергнуты как несостоятельные.
В разделе 9 Инструкции о проведении учета жилищного фонда в РФ, утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 04.08.1998 г. №37( в ред. от 19.05.2008 г.), отсутствует указание на отражение в техническом паспорте домовладения, здания (строения), жилого помещения (квартиры) сведений о демонтаже радиаторов и переносе их на лоджию. Однако, в приложении №13 к указанной Инструкции, в разделе «Экспликация площади квартиры» имеется ссылка на отражение в техническом паспорте жилого помещения самовольно переоборудованной площади.
В разделе 4 «Экспликация площади помещения» технического паспорта на квартиру <адрес> указано, что в общую площадь квартиры входит и подсобное помещение, которое является лоджией.
Таким образом, переустройство, связанное с переносом радиаторов из жилой комнаты на лоджию требовало согласования с Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара в соответствии с гл.4 Жилищного кодекса РФ и распоряжением Департамента от 22.12.2010 г. №Д 05-01-06\73 «Об утверждении Положения о порядке согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, расположенных на территории г.о. Самара».
Вывод судьи о наличии события правонарушения и виновности Гудкова А.В. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
При рассмотрении административного дела по жалобе на решение Ленинского районного суда, судья Самарского областного суда проверил дело в полном объеме. В решении судьи от 25.06.2014 г. приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения Гудкова А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.7.21 КоАП РФ.
Из изложенного следует, что при производстве по делу фактические и юридически значимые обстоятельства судами определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.
Законность и обоснованность решения судьи проверены судьей Самарского областного суда с соблюдением требований, установленных ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ.
Нарушений норм материального и процессуального административного права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.7.21 КоАП РФ, оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Ленинского районного суда г. Самары от 21.04.2014 г. и решение Самарского областного суда от 25.06.2014 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.21 КоАП РФ в отношении Гудкова А.В. оставить без изменения, жалобу Филатовой Н.Н. - представителя Гудкова А.В. без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Шкуров С.И.
