Дата принятия: 08 сентября 2014г.
Дело № 5-38/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г.п. Чамзинка Республики Мордовия 8 сентября 2014 года
Судья Чамзинского районного суда Республики Мордовия Пыресева О.А.,
с участием старшего помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Спириной Е.Н.,
представителя общества с ограниченной ответственностью «Юбилейное» Парчайкина Ю.В., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре судебного заседания Сомовой С.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юбилейное»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в Чамзинский районный суд Республики Мордовия поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.6 КоАП Российской Федерации, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Юбилейное» (далее – ООО «Юбилейное»), возбужденное ДД.ММ.ГГГГ исполняющим обязанности прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Штановым М.В. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ООО «Юбилейное» является юридическим лицом, основными видами деятельности которого являются производство готовых и консервированных продуктов из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов. В ходе проверки, проведенной прокуратурой, установлено, что указанное общество осуществляет сброс сточных вод из мясоперерабатывающего комплекса по убою и переработке птицы, расположенного по адресу: <адрес>, не имея при этом разрешения на сброс вредных (загрязняющих) веществ для мясоперерабатывающего комплекса и решения о предоставлении водного объекта в пользование для сбора сточных вод. Таким образом, ООО «Юбилейное» в период с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время допустило использование водного объекта – реки ... без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом и в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП Российской Федерации.
В судебном заседании старший помощник прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Спирина Е.Н. пояснила, что ООО «Юбилейное» действительно использует водный объект - реку ... без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.
Представитель ООО «Юбилейное» Парчайкин Ю.В. в судебном заседании с постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении согласился, факты, указанные в постановлении, не оспаривал.
Представитель Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия в судебное заседание не явился, за подписью Министра указанного Министерства Шумкина В.Т. в адрес суда поступило письменное заявление, в котором он просит дело об административном правонарушении в отношении ООО «Юбилейное» рассмотреть в отсутствие представителя Министерства.
Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении ООО «Юбилейное» в отсутствие представителя Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия, поскольку его отсутствие не препятствует всестороннему, полному, объективному и своевременному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.
Изучив письменные материалы дела об административном правонарушении, выслушав старшего помощника прокурора Чамзинского района Республики Мордовия Спирину Е.Н., представителя ООО «Юбилейное» Парчайкина Ю.В., суд приходит к выводу, что вина ООО «Юбилейное» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП Российской Федерации, подтверждается собранными по делу и исследованными в судебном заседании доказательствами, ... и другими материалами дела, не доверять которым у суда не имеется оснований, поскольку они отвечают требованиям закона.
Оценив в совокупности вышеуказанные доказательства, суд признает их относимыми и допустимыми, и приходит к выводу, что в действиях ООО «Юбилейное» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП Российской Федерации.
Так, в силу статьи 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 23 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» следует, что в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических лиц устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов. Сбросы химических веществ, иных веществ и микроорганизмов в пределах установленных нормативов и лимитов допускается на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно части 1 статьи 9 Водного кодекса Российской Федерации физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
Как следует из пункта 2 части 2 статьи 11 Водного кодекса Российской Федерации, на основании решений о предоставлении водных объектов в пользование, если иное не предусмотрено частью 3 настоящей статьи, водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, предоставляются в пользование для сброса сточных вод и (или) дренажных вод.
Пунктом 1 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование водных объектов для целей сброса сточных вод и (или) дренажных вод осуществляется с соблюдением требованиий, предусмотренных настоящим Кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды.
В силу части 1 статьи 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Из справки об исполнении требований законодательства в области охраны окружающей среды в ООО «Юбилейный» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что старший государственный инспектор отдела надзора за водными и земельными ресурсами ООПТ и разрешительной деятельности Управления Росприроднадзора по Республике Мордовия Беляков К.А. 29, ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в качестве специалиста в проверке, проводимой прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия на предмет исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды в ООО «Юбилейный». В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 30 минут выявлен сброс производственных и хозяйственно-бытовых сточных вод от мясоперерабатывающего комплекса ООО «Юбилейное» в реку ... без очистки. Решения о представлении водного объекта в пользование для сброса сточных и (или) дренажных вод и разрешения на сброс вредных (загрязняющих) веществ для мясоперерабатывающего комплекса ООО «Юбилейное», обществом не представлены.
Таким образом, судом установлено, что в ходе проверки, проводимой прокуратурой Чамзинского района Республики Мордовия на предмет исполнения требований законодательства в области охраны окружающей среды ООО «Юбилейное», юридический адрес: <адрес> установлено, что указанное общество производит готовые и консервированные продукты из мяса, мяса птицы, мясных субпродуктов. Обществом эксплуатируется мясоперерабатывающий комплекс по убою и переработке птицы, расположенный по адресу: <адрес>. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) ООО «Юбилейное» осуществляло сброс сточных вод из мясоперерабатывающего комплекса по убою и переработке птицы в водный объект – реку ... не имея при этом разрешения на сброс вредных (загрязняющих) веществ для мясоперерабатывающего комплекса и решения о предоставлении водного объекта в пользование для сбора сточных вод.
Действия ООО «Юбилейное» суд квалифицирует по статье 7.6 КоАП Российской Федерации - использование водного объекта ...) без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом.
Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, препятствующих юридическому лицу - ООО «Юбилейное» соблюдать требования законодательства, не установлено.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП Российской Федерации, судом не установлено.
Статья 7.6 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность за самовольное занятие водного объекта или его части, либо использование их без документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом или его частью, либо водопользование с нарушением его условий и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При назначении наказания суд руководствуется следующим.
В соответствии со статьей 3.1 КоАП Российской Федерации административное наказание является установленной государственной мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
В силу части 1 статьи 1.7 КоАП Российской Федерации лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
При решении вопроса о назначении наказания суд принимает во внимание общественную опасность содеянного. В суде установлено, что ООО «Юбилейное» использует водный объект с нарушением прав других водопользователей, допуская причинение вреда окружающей среде.
При назначении ООО «Юбилейное» наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.
Смягчающих и отягчающих обстоятельств не установлено.
Учитывая изложенное, суд полагает, что за совершение вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП Российской Федерации, ООО «Юбилейное» необходимо назначить наказание в виде административного штрафа.
Оснований для прекращения дела в виду малозначительности совершенного правонарушения по статье 2.9 КоАП Российской Федерации суд не усматривает.
Согласно статье 4.5 КоАП Российской Федерации срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 23.1, 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Юбилейное» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.6 КоАП Российской Федерации, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей.
Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Республике Мордовия (прокуратура Республики Мордовия), ИНН 1326049148, КПП 132601001, расчетный счет 40101810900000010002 в ГРКЦ НБ РМ Банка России г. Саранск, БИК 048952001, КБК 41511690050056000140, ОКТМО 89 657 000.
Разъяснить, что согласно статье 32.2 КоАП Российской Федерации административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации.
Разъяснить, что неуплата административного штрафа в срок влечет ответственность, предусмотренную частью 1 статьи 20.25 КоАП Российской Федерации в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Верховный Суд Республики Мордовия через Чамзинский районный суд Республики Мордовия.
Судья ...
... О.А. Пыресева
