Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 5-1589-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
п. Жатай 08 октября 2014 г.
Судья Якутского городского суда РС (Я) Петраков Д.А., с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РС(Я), рассмотрев в открытом судебном заседании, материалы об административном правонарушении в отношении Седенко Я. ____ г.р., место рождения ____ по ст.8.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
По результатам административного расследования Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора по РС (Я)) дела об административном правонарушении № от ____ 2014 года в отношении Седенко Е.Г. установлено несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства и потребления по адресу: ДСК «___» ____, что являются нарушением ст.11 Федерального закона от 24 июня 1998 г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
В отношении Седенко Е.Г. составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Росприроднадзора по РС (Я) Спиридонова А.А. по доверенности просит назначить административное наказание.
В судебном заседании Седенко Е.Г. с протоколом не согласна, просит прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Суд, заслушав доводы представителя Управления Росприроднадзора по РС (Я), исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что со стороны Седенко Е.Г. действительно совершены правонарушения, предусмотренные ст. 8.2 КоАП РФ, то есть нарушение законодательства в области охраны атмосферного воздуха. Нарушение выразилось в следующем:
В ходе внеплановой, выездной проверки установлено, что на земельном участке принадлежащем Я. и Я. на границе с соседнем участком, принадлежащим Седенко Е.Г. вырыт котлован, площадью около 20 кв.м, который на момент проверки заполнен водой. На расстоянии 1,5 метров от котлована, установлено каркасное сооружение (дом с гаражом). Со стороны гаража в сторону котлована происходит сползание песчаной отсыпки фундамента гаража. В котловане на месте сползания грунта обнаружены 4 мешка, в которых размещен стеклобой, отработанных люминесцентных ламп. Из объяснения данного Седенко Е.Г. стеклобой образовался в результате обезвреживания отходов - отработанных люминесцентных ламп на специализированной установке УРЛ - 2М и в соответствии в протоколом количественного химического анализа биотестирования отхода № АО/2026 от 25.05.2012г, проведенного аккредитованной лабораторией филиал ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО - ЦЛАТИ по ____ относится к неопасному отходу - 5 класса. Согласно Акта приемки-передачи отходов б/н от ____2014 ООО «НЭТ» передал физическому лицу - Седенко Е.Г для использования стеклобой, в количестве -240 кг. Стеклобой расфасован в мешки по 30 кг в каждом. Стеклобой использовался Седенко Е.Г. при выполнении работ по укреплению фундамента личного гаража в качестве дренажного материала. ____.2014 протоколом № отобраны пробы отхода - стеклобой отработанных люминесцентных ламп, с целью определения класса опасности для окружающей среды. В соответствии с экспертным заключением ФБУ «ЦЛАТИ по ДФО - ЦЛАТИ по ____» от ____.2014 на основании протокола количественного химического анализа и биотестирования отхода, а также на основании расчета класса опасности для отхода «бой стекла, образовавшегося при обезвреживании люминесцентных ламп» установлен «V» класс опасности.
Размещение мешков со стеклобоем (массой - 240 кг) привело к захламлению на земельного участка отходами на площади 1,5 кв.м. Ущерб причиненный почвам при захламлении отходами составляет - 1248 рублей. Размер вреда, причиненного почвам, в результате несанкционированного размещения отходов производства и потребления, рассчитан в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (утв. приказом Минприроды России от 8 июля 2010 г. N238).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24.06.1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлены следующие основные понятия:
размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
хранение отходов - содержание отходов в объектах размещения отходов в целях их последующего захоронения, обезвреживания или использования; захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему использованию, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
использование отходов - применение отходов для производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии.
Использование отхода (стеклобой, образовавшийся в результате обезвреживания отработанных люминесцентных ламп) осуществлялось в виде размещения (хранения) отхода на границе с соседним земельным участком в месте, где вырыт пруд, где начался процесс заболачивания территории, в результате чего происходит сползание грунта с мешками со стеклобоем в искусственный водоем соседнего земельного участка. На момент проверки, 4 мешка с отходами размещаются на территории земельного участка, принадлежащего Я. и Я. и захламляют почвы на их территории.
Частями 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что: «Отходы производства и потребления, в том числе радиоактивные отходы, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются: сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на * водосборные площади, в недра и на почву.
В связи с изложенным, Седенко Е.Г не были соблюдены экологические требования при использовании и размещении (хранении) отходов производства и потребления.
Вина за несоблюдение экологических требований при обращении с отходами лежит на Седенко Е.Г., поскольку, ею умышленно или по неосторожности не были предприняты все меры по соблюдению экологических требований в области обращения с отходами, а именно отходы принадлежащие Седенко Е.Г., находились на соседнем земельном участке, принадлежащим Я. и Я., что приводит к их захламлению и причинению вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды.
За выявленное административное правонарушение ответственность несет физическое лицо — Седенко Е.Г. Нарушены: ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона от 4 мая 1999г № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха». За совершение указанного административного правонарушения предусмотрено привлечение нарушителя к ответственности в соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ.
Нарушения этих правил зафиксированы в протоколе об административном правонарушении от ____ 2014 г. №.
Суд считает, что вина Седенко Е.Г. в совершении правонарушения предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ нашла свое подтверждение.
Санкция ст.8.2 КоАП РФ предусматривает кроме административного приостановления деятельности административный штраф на физических лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей.
Исходя из этого, суд считает необходимым применить санкцию в виде наложения административного штрафа в размере ___) рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 ч.1 п.1 29.10, 29.11 КоАП РФ судья,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать Седенко Я., ____ г.р., место рождения ____, зарегистрированной по адресу: ____ (Якутия), ____ виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ___ рублей.
Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:
___
___
___
___
___
___
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней.
Судья ЯГС Д.А.Петраков
