Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 5-2670/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
город Волжский Волгоградской области 08 октября 2014 года
Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. (<адрес>), рассмотрев единолично дело об административном правонарушении в отношении:
Общества с ограниченной ответственностью «ВИТ», ИНН <...>, ОГРН <...>, дата государственной регистрации "."..г., место нахождения: Российская Федерация, <адрес>,
обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статья 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
"."..г. ООО «ВИТ» при декларировании товаров по ДТ №... на Волжском таможенном посту Астраханской таможни, расположенном по адресу: <адрес>, в нарушение пп. 5 п. 2 ст. 181 ТКТС были заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара по ТН ВЭД ТС, сопряженное с неверным описанием самого товара, необходимым для таможенных целей, что привело к занижению по уплате декларантом ООО «ВИТ» таможенных пошлин, налогов в размере <...> рублей <...> копеек, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Законный представитель ООО «ВИТ» Ирза В.В. в судебное разбирательство не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.
При рассмотрении дела защитник ООО «ВИТ» Жадаева Ю.Н. вину в совершении вмененного административного правонарушения признала в полном объеме, пояснила, что действительно обществом была оформлена таможенная декларация, в которой были заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара и описанием самого товара, данные сведения были указаны на основании устной информации сотрудника технического отдела общества и не были проверены надлежащим образом из-за сокращенных сроков поставки товара во исполнение контракта; с размером неуплаченных таможенных платежей, начисленных в связи с выявленными нарушениями таможенного законодательства, общество согласно.
Выслушав защитника, старшего уполномоченного по ОВД (по административным расследованиям) Волжского таможенного поста Астраханской таможни 1, составившей протокол об административном правонарушении, полагавшей, что в действиях ООО «ВИТ» имеется состав административного правонарушения, поскольку общество указало недостоверные сведения в таможенной декларации, которые привели к занижению по уплате таможенных пошлин, налогов, исследовав представленные материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, об их таможенной стоимости либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера – в виде административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Частями 1 и 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) установлено, что таможенному декларированию подлежат товары при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с данным Кодексом. При этом таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.
В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 180 ТК ТС одним из видов таможенной декларации является декларация на товары.
Согласно пункту 2 статьи 180 ТК ТС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.
На основании пункта 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.
В декларации на товары, в том числе, указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по ТН ВЭД; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость (пункт 2 статьи 181 ТК ТС).
Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС (часть 1 статьи 183 ТК ТС).
В силу статьи 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 ТК ТС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии с Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренным Кодексом.
При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан осуществить следующие действия: произвести таможенное декларирование товаров; представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с Кодексом; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные Кодексом (статья 188 ТК ТС).
В соответствии со статьей 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.
Из материалов дела следует, что "."..г. ООО «ВИТ» и Компания «ЛОЗ» (Монголия) заключили контракт № <...> на производство, продажу и поставку товара. При таможенном оформлении в соответствии с таможенной процедурой «экспорт» ООО «ВИТ» была оформлена и представлена на Волжский таможенный пост Астраханской таможни декларация на товары (ДТ) №... на товар № 1: «Составы антикоррозийные: мастика полимерно-битумная содержание битума <...>%, праймер битумный содержание битума <...>%, мастика каучука-битумная, изоляционная, содержание битума <...>%, предназначены для антикоррозийной защиты загрунтованных наружных и внутренних металлических поверхностей», весом нетто/брутто <...> кг, стоимостью <...> рублей <...> копеек. В графе 33 декларации на указанный товар был заявлен код <...> ТН ВЭД ТС, не облагаемый вывозной таможенной пошлиной.
При осуществлении таможенной проверки достоверности заявленного кода ТН ВЭД ТС должностные лица Волжского таможенного поста Астраханской таможни пришли к выводу, что ООО «ВИТ» нарушило правила классификации товаров при их декларировании - при декларировании товара Общество указало недостоверные сведения о товаре, в частности, товар, заявленный к декларированию, представляет собой «Растворы битума в смеси органических растворителей (бензол, толуол, фенилацетилен, стирол), содержание ароматических углеводородов <...>% масс., содержание нефтепродуктов более <...>% масс., содержание ароматических углеводородов <...>% масс., содержание твердых наполнителей менее <...>%».
В связи с изложенным, решением от "."..г. № <...> ОТО и ТК Волжского таможенного поста Астраханской таможни изменен код, заявленный Обществом, на код <...> со ставкой вывозной таможенной пошлины 3,75 процентов цены товара и выставила Обществу требования об уплате <...> рублей <...> копеек таможенных платежей. Данное обстоятельство свидетельствует о заявлении Обществом при таможенном декларировании недостоверных сведений о товаре и классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС, повлекшем занижение подлежащих уплате таможенных платежей.
По факту заявления недостоверных сведений о вышеназванном товаре и классификационном коде товара по ТН ВЭД ТС в отношении ООО «ВИТ» было возбуждено дело об административном правонарушении и по результатам административного расследования "."..г. старшим уполномоченным по ОВД (по административным расследованиям) Волжского таможенного поста Астраханской таможни 1 составлен протокол о совершении юридическим лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения ООО «ВИТ» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждаются протоколом об административном правонарушении от "."..г. (л.д. 115-121), определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 1-6), таможенной декларацией (л.д. 9-11), актом отбора проб и образцов (л.д. 14-17), решением по классификации товара (л.д. 20), заключением эксперта (л.д. 21-26), контрактом (л.д. 75-80) и другими собранными по делу доказательствами.
Все вышеуказанные доказательства являются достоверными, допустимыми, поскольку они согласуются между собой, получены с соблюдением законодательства по делам об административных правонарушениях. Вопреки доводам представителей общества, нарушений Кодекса РФ об административных правонарушениях при получении указанных доказательств при рассмотрении дела не установлено.
Оценивая все представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу о нарушении ООО «ВИТ» таможенного законодательства, а именно: заявление декларантом при таможенном декларировании товара недостоверных сведений о его описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, что привело к занижению по уплате декларантом таможенных пошлин, налогов.
Согласно ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушения которых КоАП России предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП России).
В ходе рассмотрения дела установлено, что ООО «ВИТ» в рамках предоставленных ему таможенным законодательством правомочий имело реальную возможность заявить все сведения, необходимые для правильного описания товара и правильной классификации товара по ТН ВЭД ТС, однако не предприняло для этого все зависящие от него меры, что впоследствии привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
При этом объективных причин, препятствующих выполнению ООО «ВИТ» обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, не установлено.
При таких обстоятельствах, считаю доказанным наличие в действиях ООО «ВИТ» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется.
В силу части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие ответственность.
С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения юридического лица, отсутствия отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, смягчающих ответственность обстоятельств – признания вины, раскаяния, совершения правонарушения впервые, считаю возможным назначить ООО «ВИТ» административное наказание в виде штрафа в размере 1/2 стоимости товаров, явившихся предметом административного правонарушения, что составляет 41009 рублей 45 копеек, без их конфискации. Указанный вид наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «ВИТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 41009 (сорок одна тысяча девять) рублей 45 копеек без конфискации предметов административного правонарушения.
Сумму штрафа следует перечислить на расчетный счет <...>.
Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: <...>.
