Дата принятия: 08 октября 2014г.
№ 5-91/2014
Постановление
г. Малоярославец 08 октября 2014 года
Судья Малоярославецкого районного суда Калужской области Храмеев А.В., при секретаре Семиешкиной К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в Узбекской ССР, гражданина Республики Узбекистан, не работающего, женатого, проживающего по адресу: <адрес>, д. Аккурган, на территории Российской Федерации проживает по адресу: <адрес>, к административной ответственности ранее не привлекался,
Установил:
Полицейским ОВО по <адрес> – филиала ФГКУ УВО УМВД России по <адрес> старшим сержантом полиции ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 10 минут в ходе проверки паспортного режима на территории <адрес> выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который проживал по адресу: <адрес>, без регистрации по месту пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, срок которой закончился ДД.ММ.ГГГГ, то есть совершил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
Постановлением судьи Малоярославецкого районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Решением Калужского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ данное Постановление отменено, дело возвращено на новое рассмотрение в Малоярославецкий районный суд.
В судебное заседание ФИО1, представитель ОМВД России по <адрес> и лицо составившее протокол об административном правонарушении, извещенные надлежащим образом не явились, заявлений или ходатайств в адрес суда не направили, не просили о рассмотрении дела в их отсутствие.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, судья, полагает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не нашла своего подтверждения.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
По общему правилу, предусмотренному пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Абзацем вторым пункта 1 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.
В силу пункта 5 статьи 5 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации продлевается при выдаче иностранному гражданину патента либо при продлении срока действия патента в соответствии со статьей 133 этого Закона.
Согласно пп. 5-6 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от 21.07.2014) N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.
Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.
Иностранные граждане, имеющие патент на осуществление трудовой деятельности по найму у физических лиц, выданный в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", уплачивают НДФЛ в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 руб. в месяц (п. п. 1, 2 ст. 227.1 НК РФ). Размер этих платежей индексируется на коэффициент-дефлятор (п. 3 ст. 227.1 НК РФ).
Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ N 652 утверждены коэффициенты-дефляторы на 2014 год. В целях НДФЛ данный коэффициент равен 1,216.
Таким образом, в 2014 году авансовые платежи по НДФЛ для указанных иностранных граждан составят 1216 рублей в месяц.
В судебном заседании установлено, что в соответствии с миграционной картой серии 1513 № ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Срок пребывания ему был установлен до ДД.ММ.ГГГГ, по месту пребывания: <адрес>, д., что подтверждается отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.
После въезда на территорию Российской Федерации и до истечения девяноста суток со дня въезда ФИО1 получен патент 50 № 139704543, который был выдан УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО1 в счет уплаты налога на доходы, полученные в связи с осуществлением трудовой деятельности по найму на основании патента, своевременно вносились фиксированные авансовые платежи в установленном размере, что подтверждается соответствующими квитанциями от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, тем самым срок действия патента, выданного ФИО1, считается продленным.
В жалобе на постановление Малоярославецкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, лицо привлеченное к административной ответственности, пояснило, что находится на территории Российской Федерации в установленном законом порядке, имеет патент, в связи с которым продлевается срок его пребывания в Российской Федерации, им ежемесячно своевременно уплачивает налог на доход. Изложенное было им подтверждено ДД.ММ.ГГГГ, при рассмотрении данной жалобы в суде <адрес>.
Таким образом, действия ФИО1, связанные с невыездом за пределы Российской Федерации по истечении девяноста суток с даты въезда - ДД.ММ.ГГГГ, не образуют объективную сторону вменяемого ему административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ
При таких обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, судья
Постановил:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 - прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.В. Храмеев
Копия верна. Судья А.В. Храмеев
