Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 5-596/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8 октября 2014 года г. Юрга Кемеровской области
Судья Юргинского городского суда Кемеровской области Тимофеева Е.С, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.5 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «***», расположенного по адресу: ***
УСТАНОВИЛ:
*** ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по *** (далее в тексте – ***) Д.О.А. составлен протокол № *** в отношении общества с ограниченной ответственностью «***» (далее - ООО «УК ЖКХ») за совершение правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, выразившееся в том, что в *** часов *** по адресу: *** ООО «УК ЖКХ» осуществлялась подача некачественной воды, не соответствующей требованиям пункта 2.4. СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (изменениям в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества»), пункта 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения *** к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и статьям 19 и 23 Федерального закона от *** № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», так как измеренная температура горячей воды, в точке водоразбора – кране в кухне ***, фактически измеренная температура горячей воды составляла +46 оС при нормируемой +60-+75 оС.
Защитники общества с ограниченной ответственностью «***» К.В.В., М.М.П.. пояснили, что общество является невиновным в совершении правонарушения, так как оно является посредником подачи горячей воды от ООО «***», который *** предоставил воду с заниженной температурой. В связи с тем, что в летнее время года отсутствует циркуляция горячей воды, требуется длительное её спускание из крана до нужной температуры, что увеличивает размер оплаты по водным счётчиками, поэтому возникают претензии у жителей к температуре подаваемой воды.
Должностное лицо *** Д.О.А., извещённая о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не явилась.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 КоАП РФ, составляет нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
На основании части 2 ст. 19 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В силу части 3 статьи 23 Федерального закона от *** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с пунктом 2.4 СанПиН 2.1.4.1074-01 Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *** N 24, на основании требований настоящих Санитарных правил индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию системы водоснабжения, разрабатывает рабочую программу производственного контроля качества воды (далее - рабочая программа) в соответствии с правилами, указанными в приложении 1. Рабочая программа согласовывается с центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора в городе или районе (далее - центр госсанэпиднадзора) и утверждается на соответствующей территории в установленном порядке.
П. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения, утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *** N 20, предусмотрено, что температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °C и не выше 75 °C.
На основании пункта 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, утверждённого постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от *** N 64 (ред. от 27.12.2010), соединение сетей питьевого водопровода с сетями водопроводов, подающих воду непитьевого качества, не допускается. Качество водопроводной воды должно соответствовать гигиеническим требованиям к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения.
Наличие события административного правонарушения, совершение его ООО «***» и вина в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколами об административном правонарушении от *** г., взятии проб и образцов, экспертным санитарно-эпидемиологическим заключением по гигиенической оценке условий проживания населения в жилом доме, протоколом лабораторных исследований физических факторов окружающей среды, копии расчётов размера платы за содержание жилого помещения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, уставом ООО «***», на основании которых судья полагает, что в действиях ООО «УК ЖКХ» имеет место состав административного правонарушения по статье 6.5 КоАП РФ.
Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по гигиенической оценке условий проживания населения в жилом доме, условия проживания, на момент обследования и проведения лабораторных испытаний, в жилой *** по температуре подаваемой горячей воды, не соответствуют требованиям пункта 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (Изменение в СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества») и пункту 8.1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»; СанПиН 2.1.2.2801-10 «Изменения и дополнения *** к СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
Судьёй установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «УК ЖКХ» совершено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Доводы об отсутствии состава правонарушения из-за невозможности поставки воды потребителю требуемого температурного режима из-за существующей системы водоснабжения и действий ООО «***» судья признаёт необоснованными, так как управляющая организация обязана предоставлять собственникам жилых помещений коммунальные услуги в необходимых объёмах и надлежащего качества.
На основании части 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья не усматривает, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, первое привлечение к ответственности за данное нарушение.
Учитывая характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающее административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судья приходит к выводу о возможности применения к ООО «УК ЖКХ» административного наказания в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.
Руководствуясь статьями 2.10, 6.5 и 29.9-29.10 КоАП РФ
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственность «***» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Назначить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая Компания Жилищно-Коммунального Хозяйства» административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский облсуд через Юргинский городской суд в течение десяти дней с момента вручения и получения постановления.
***
Судья Е.С. Тимофеева
