Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 5-291/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 октября 2014 года г. Димитровград
пр. Автостроителей, 51А
Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Пулькина Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
Шевцова С., 19** года рождения, уроженца республики **, гражданство республики **, русским языком владеет, в переводчике не нуждается, ***, не имеющего регистрации в г.Димитровграде Ульяновской области, фактически проживающего по адресу: Ульяновская область, г.Димитровград, ул. ***,
ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
8 октября 2014 года в 10-15 часов выявлено, что Шевцов С., являясь гражданином Республики **, нарушил правила въезда в Российской Федерации, в сроки действия визы указано, что она действует 90 дней из каждых 180, Шевцов С. находился на территории Российской Федерации с 17.04.2014 по 15.07.2014, и вновь въехал на территорию Российской Федерации 18.08.2014, нарушив требования ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В отношении Шевцова С. инспектором МРО УФМС по Ульяновской области в г. Димитровграде Л*** составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который для рассмотрения направлен в Димитровградский городской суд.
При рассмотрении дела в суде Шевцов С. вину признал, пояснив, что необходимость въезда в августе 2014 года на территорию РФ была вызвана состоянием здоровья его родителей, проживающих в г. Димитровграде и необходимостью ухода за отцом, являющимся инвалидом * группы. Он намерен возвратиться для постоянного проживания в г. Димитровград, оформив гражданство Российской Федерации, так как в Республике ** у него родственников не имеется, брак расторгнут. Родители, проживающие в г. Димитровграде, являются пенсионерами, отец имеет *** заболевание, в связи с чем, за ним требуется постоянный уход, а мать в силу возраста не в состоянии ему помочь. Намерен трудоустроиться ООО «Д***», которое ему выдало гарантийное письмо в целях трудоустройства. В настоящее время им подано заявление о выдаче разрешения на временное проживание на территории РФ.
Помимо личного признания вины Шевцовым С. в совершении административного правонарушения, его вина подтверждается протоколом об административном правонарушении от 8 октября 2014 года, иными материалами дела, в частности, копией паспорта гражданина Республики **, сведениями УФМС о наличии визы, миграционной карты, из которых видно, что 18.08.2014 Шевцов С. въехал на территорию РФ.
Частью 1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Судом установлено, что Шевцов С. является гражданином Республики **, что подтверждается копией его паспорта, то есть иностранным гражданином.
В соответствии ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Материалами дела подтверждается, что въезд 18.08.2014 Шевцовым С. на территорию РФ осуществлен в нарушение положений ч.1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002.
Таким образом, суд находит вину Шевцова С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной.
Нарушений закона при составлении протокола и оформлении других материалах судом не установлено, и материалы дела принимаются как доказательства, подтверждающие наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Санкцией ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях помимо административного штрафа предусмотрено назначение административного наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации или без такового.
При решении вопроса о назначении дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд исходит из положений статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений части 2 статьи 4.1 данного Кодекса.
Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Из пояснений Шевцова С. и представленных материалов следует, что в г. Димитровграде проживают его родители ***, 19** года рождения, ****, 19** года рождения, являющиеся пенсионерами. ***, кроме того, является инвалидом * группы.
Суд полагает, что доводы Шевцова С. о необходимости ухода за отцом и оказания помощи близким родственникам (родителям), а также имеющиеся в материалах дела документы подлежат оценке при решении вопроса о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Шевцов С. представляет угрозу национальной безопасности и общественному порядку.
Суду представлены сведения, что Шевцовым С. 27.08.2014 подано в органы УФМС заявление о получении разрешения на временное проживание. Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о том, что Шевцовым С. предпринимаются меры для оформления документов с последующей целью подтверждения законности пребывания на территории РФ. Суд также учитывает, что ООО «Д**» ходатайствует перед органами УФМС о возможности выдачи разрешения на трудоустройство Шевцова С.
Данные обстоятельства суд относит к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
Кроме того, в силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
С учетом сведений о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения суд полагает, что назначение Шевцову С. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.
Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела, суд полагает возможным не назначать Шевцову С. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Назначить Шевцову С. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Две тысячи) рублей.
Штраф подлежит уплате на расчетный счет Управления федерального казначейства Министерства финансов РФ по Ульяновской области:с перечислением денежных средств административного штрафа по следующим реквизитам: УФК МФ РФ по Ульяновской области (получатель УФМС России по Ульяновской области) расчетный счет 40101810100000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ульяновской области г.Ульяновска, ОКТМО 73705000, БИК 047308001, КПП 732501001, ИНН 7325058013, код бюджетной классификации 19211640000016020140.
Дата изготовления мотивированного постановления – 10 октября 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Пулькина
