Постановление от 08 октября 2014 года

Изготовлено 27.10.2014
 
Дело № 5-527
 
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    27 октября 2014 года г. Мурманск, пр. Ленина, 54
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Мурманска Ганбина С.В. рассмотрев административный материал в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центурион», юридический адрес: Адрес***, ИНН ***, ОГРН ***, дата регистрации Дата , о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Из представленного административного материала следует, что Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Центурион» проведено административное расследование, в ходе которого установлены нарушения требований пунктов 3.2 и 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», п. 8.2.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Дата по данному факту в отношении юридического лица ООО «Управляющая компания «Центурион» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В судебном заседании защитник юридического лица ООО Управляющая компания «Центурион» с выявленными нарушениями согласился, однако указал, что административным органом не верно квалифицировано вменяемое правонарушение.
 
    Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
 
    Статья 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривает ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
 
    Объектами правонарушения являются здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения. К предметам правонарушения относятся жилые и общественные помещения, здания, сооружения, а также объекты железнодорожного, воздушного, морского, внутреннего водного, магистрального трубопроводного, автомобильного транспорта, включая автобусы междугородного и международного сообщений.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения сформулирован как формальный и с объективной стороны заключается в нарушении соответствующих санитарно-эпидемиологических требований, совершаемом путем как действия, так и бездействия.
 
    Субъект правонарушения - гражданин, достигший возраста 16 лет, должностное лицо, индивидуальный предприниматель и юридическое лицо.
 
    Субъективную сторону данного правонарушения составляет умышленная или неосторожная вина.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52 –ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.
 
    Частью 3 статьи 23 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населении» предусмотрено, что содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    В соответствии с пунктом 3.2 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18.07.2002 N 24, к числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относятся:
 
    - применение для изготовления порогов и нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами;
 
    - использование устройств и конструкций, обеспечивающих самостоятельное закрывание дверей;
 
    - устройство металлической сетки (решетки) в местах выхода вентиляционных отверстий, стока воды;
 
    - герметизация с использованием металлической сетки мест прохода коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;
 
    - исключение возможности проникновения грызунов в свободное пространство при установке декоративных панелей, отделке стен гипсокартонными плитами и другими материалами, монтаже подвесных потолков;
 
    - установка отпугивающих устройств, приборов (ультразвуковых, электрических и пр.).
 
    Пунктом 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», установлено, что при эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе:
 
    - своевременный ремонт отмосток, дверных, оконных проемов, мест прохождения коммуникаций в перекрытиях, стенах, ограждениях;
 
    - использование тары, изготовленной из материалов, устойчивых к повреждению грызунами;
 
    - установку стеллажей, подтоварников, поддонов на высоту не менее 15 сантиметров от уровня пола;
 
    - использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка;
 
    - проведение других мероприятий, предусмотренных санитарными правилами, соответствующими профилю объекта.
 
    Пунктом 8.2.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предусмотрено, что при наличии мусоропровода в жилом здании люки мусоропроводов должны располагаться на лестничных площадках. Крышки загрузочных клапанов мусоропроводов на лестничных клетках должны иметь плотный притвор, снабженный резиновыми прокладками. Располагать мусоропроводы в стенах, ограждающих жилые комнаты, не допускается.
 
    Из акта санитарно-эпидемиологического обследования от Дата следует, что проведено обследование жилого дома Адрес***, в ходе которого выявлено, что со стороны дворовой территории и со стороны фасада имеются повреждения отмостки, провалы, отверстия между стеной дома и отмосткой. Места выхода вентиляционных отверстий по периметру дома не имеют решеток на 10 продухах. На лестничных клетках в 1-ом подъезде 9,7,4,3,2 этажах, во 2-ом подъезде на 5,3,2 этажах отсутствуют резиновые прокладки на крышках загрузочных клапанов мусоропроводов. Двери в мусороприемную камеру деревянные не обиты на высоту 50 см материалом, устойчивым к повреждению грызунами. На расстоянии 20 м от жилого дома, в ограждении, на специальной площадке установлено 5 контейнеров без крышек.
 
    Согласно заключению эксперта *** №*** от Дата , ООО Управляющая компания «Центурион» не выполняются требования: п.п. 3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02, Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации»; п.8.2.1 СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требованиям к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
 
    Согласно ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
 
    Из материалов дела следует, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес***, на основании договора от Дата осуществляет ООО Управляющая компания «Центурион».
 
    Таким образом, обязательства по управлению многоквартирным домом, расположенным по адресу: Адрес***, в том числе по обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме приняло на себя ООО Управляющая компания «Центурион».
 
    Согласно части 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства свидетельствуют о том, что юридическое лицо ООО Управляющая компания «Центурион», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований санитарного законодательства.
 
    Таким образом, в действиях юридического лица ООО Управляющая компания «Центурион» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений – жилом доме по адресу: Адрес***.
 
    Виновность юридического лица ООО Управляющая компания «Центурион» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушений подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом санитарно-эпидемиологического обследования, экспертным заключением, договором управления многоквартирным домом, Уставом ООО Управляющая компания «Центурион», основными сведениями о юридическом лице.
 
    Довод защитника Общества о том, что правонарушение должно было быть квалифицировано по ст. 7.22 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья считает несостоятельным, поскольку статья 7.22 КоАП РФ предусматривает ответственность за нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений либо порядка и правил признания их непригодными для постоянного проживания и перевода их в нежилые, а равно переустройство и (или) перепланировка жилых домов и (или) жилых помещений без согласия нанимателя (собственника), если переустройство и (или) перепланировка существенно изменяют условия пользования жилым домом и (или) жилым помещением.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Управляющая компания «Центурион» допущено нарушение Санитарно-эпидемиологических норм и правил, ответственность за которое предусмотрена статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.
 
    Наказание за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрено в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено, и полагает справедливым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере *** рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 6.4, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать юридическое лицо ООО «Управляющая компания «Центурион» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей.
 
    В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
    ***
 
    Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению в Октябрьский районный суд города Мурманска.
 
    Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение десяти суток со дня получения вручения копии постановления.
 
    Судья                С.В. Ганбина