Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 5-133/2014
Беловский районный суд Кемеровской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Белово «08» октября 2014 года
Судья Беловского районного суда Кемеровской области Иванов В.И.,
при секретаре Радченко О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово,
установил:
юридическое лицо - ООО «Шахта Байкаимская» нарушило требование промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, т.е. допустило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», а именно:
ДД.ММ.ГГГГ в 13-00 часов при проведении проверки на основании Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях", выявлены нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
Работы по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека №6 бис ведутся с нарушениями требований промышленной безопасности в части:
1. В выработке вентиляционный штрек №6, которая является запасным выходом проверка проб пыли, отобранная специалистом шахты заместителем генерального директора по ПК и ОТ с элементов крепи, бортов и почвы выработки с целью оценки качества осланцевания произведена прибором ПКП №001.173 (прибор контроля пылевзрывобезопасности горных выработок) показал, что при норме осланцевания 89% (присутствия в пробе инертной пыли) в отобранных пробах содержание негорючих веществ составило 85%, т.е. выработка находится в пылевзрывоопасном состоянии.
Нарушен пункт 185 ФНП «Правил безопасности в угольных шахтах», п.п 11.6; 11.7 "Инструкции по предупреждению локализации взрывов угольной пыли".
2. Нарушено крепление сопряжения вентиляционного штрека №6 бис с вентиляционным штреком № 6 (канатные анкера установлены не в полном объёме ).
Нарушен пункт 16, 108.ФНП «Правил безопасности в угольных шахтах».
3. В сбойке 5-14 между вентиляционным штреком №6 и конвейерным штреком №5 вентиляционное сооружение (шлюз № 49) технически не исправно: конструкция шлюза позволяет одновременное открывание дверей.
Нарушен пункт 137.ФНП «Правил безопасности в угольных шахтах».
Вышеуказанные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников предприятия.
Согласно протоколу № 71-02-10\14 от 06.10.2014г. о временном запрете деятельности с 13-00 часов 06 октября 2014 года запрещено осуществлять деятельность по ведению работ по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека № 6 (бис), расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская».
Представители юридического лица - ООО «Шахта Байкаимская» главный юрисконсульт Третьякова <данные изъяты> заместитель генерального директора по ПК и ОТ Киблер <данные изъяты> действующий на основании доверенности, пояснили, что с составленными протоколом об административном правонарушении и протоколом о временном запрете деятельности они согласны, вину в совершении административного правонарушения признают. Просят не назначать наказание в виде приостановления деятельности на длительный срок в связи с тем, что неисправности на дату рассмотрения дела в суде уже устранили.
В судебном заседании заместитель начальника Беловского ТО Сибирского управления Ростехнадзора Петрачков <данные изъяты> поддержал доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Пояснил, что на основании ст. 23.31, 27.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в 13.00 часов 06.10.2014 г. государственным инспектором Ростехнадзора была применена мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении - временный запрет деятельности, так как выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работающих там людей. В настоящее время органом надзора получено уведомление об устранении нарушений, считает возможным ограничиться применением административного наказания в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления деятельности по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека № 6 (бис), расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок 3 (трое) суток.
Суд, выслушав представителей юридического лица ООО «Шахта Байкаимская» и представителя заинтересованного лица - Беловского ТО горного надзора Сибирского Управления Ростехнадзора Петрачкова <данные изъяты> исследовав представленные письменные доказательства, считает, что виновность юридического лица в правонарушении доказана представленными материалами: протоколом об административном правонарушении № 71-02-10\2014 от 06.10.2014г., протоколом о временном запрете деятельности № 71-02-10\2014 от 06.10.2014г., предписанием по проверке соблюдения требований промышленной безопасности от 06.10.2014г., объяснениями представителей юридического лица и органа Ростехнадзора.
В соответствии с ч.1,2 ст. 9 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами в соответствии с установленными требованиями, принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте. Приостанавливать эксплуатацию производственного объекта самостоятельно или по предписанию Федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.
Санкцией ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
В соответствии со ст. 3.12 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, и назначается судьей, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Суд приходит к выводу, что нарушение ООО «Шахта Байкаимская» требований промышленной безопасности непосредственно создает угрозу жизни и здоровью людей, работающих на опасном производственном объекте. Менее строгий вид наказания в виде штрафа не сможет обеспечить цели административного наказания.
При назначении вида и срока административного наказания суд учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, а также требования ст. 4.2 и 4.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях». Суд учитывает, что юридическим лицом приняты меры к устранению допущенных нарушений на дату рассмотрения судом дела об административном правонарушении.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.
Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в отношении осуществления деятельности на ведение работ по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека № 6 (бис), расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская».
Согласно ч.5 ст. 29.6 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
Время фактического прекращения деятельности по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека № 6 (бис) ООО «Шахта Байкаимская» - 13.00 часов 06 октября 2014 года.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.8 ч.4, 29.6 ч.5, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья
постановил:
юридическое лицо - ООО «Шахта Байкаимская», юридический адрес: 652661, Кемеровская область, Беловский район, с. Мохово; р/счет <данные изъяты> местонахождение опасного производственного объекта - подготовительный забой вентиляционного штрека № 6 (бис), расположенный по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская»,
признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по проведению подготовительного забоя вентиляционного штрека № 6 (бис), расположенного по месту осуществления деятельности по адресу: Кемеровская область, Беловский р-н, с. Мохово, ООО «Шахта Байкаимская», на срок 3 (трое) суток, включая время фактического прекращения деятельности с 06 октября 2014 года.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня получения копии постановления.
Судья: В.И. Иванов
