Постановление от 08 октября 2014 года

Копия
 
Дело: № 5-140/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
        г.Дятьково 08 октября 2014 года
 
    Судья Дятьковского городского суда Брянской области Одинцова Т.В., по месту нахождения суда: <адрес>, рассмотрев административное дело в отношении Государственного унитарного предприятия Брянской области «Брянсккоммунэнерго», расположенного по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности на основании ст. 9.11 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    02 октября 2014 года в 09 часов при проведении плановой выездной проверки, на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Е. № от 01.09.2014 г., с целью проверки соблюдения обязательных требований законодательства и других нормативных актов в области электроэнергетики и энергетической безопасности ГУП «Брянсккоммунэнерго», находящегося по адресу: <адрес>, установлено следующее:
 
    - паровой котел ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162, находящийся в котельной микрорайона «Шибенец» Дятьковского структурного подразделения ГУП «Брянсккоммунэнерго» по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушениями действующего законодательства и нормативно-технической документации в области электроэнергетики и энергетической безопасности, а именно:
 
    1) в нарушении пп. 2.6.4, 5.3.2, 13.1, 13.2 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115, зарегистрированы в Минюсте РФ 02.04.2003 г., рег. № 4358, пп. 10.2.23, 14.3 ПБ 10-574-03 «Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов», зарегистрированы в Минюсте РФ 18.06.2003 г, рег. № 4703, не проведено экспертно-техническое диагностирование парового котла ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162, отработавшим расчетный (нормативный) срок службы.
 
    2) в нарушении пп. 5.3.2, 5.3.6, 5.3.7 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115, не проведены режимно-наладочные работы парового котла ДКВ-10/13 регистрационный номер Б-162.
 
    3) в нарушении пп. 5.3.52, 5.3.57 «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» утв. Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 г. № 115, не проведены работы по проведению наладки средств автоматики безопасности, автоматического регулирования и контроля парового котла ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162.
 
    При эксплуатации тепловых энергоустановок (паровых котлов) нарушены требования «Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок», создающие непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наступление техногенной катастрофы, причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды.
 
    Чем ГУП «Брянсккоммунэнерго» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ранее к административной ответственности по ст. 9.11 КоАП РФ ГУП «Брянсккоммунэнерго» не привлекалось.
 
    По результатам проведенной проверки в отношении ГУП «Брянсккоммунэнерго», вынесен протокол об административном правонарушении № от 02.10.2014 г. по ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    В целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды Приокским Управлением Ростехнадзора осуществлены меры по обеспечению производства по делу об административном правонарушении - вынесен протокол о временном запрете (эксплуатации) деятельности с 09 часов 40 минут 02 октября 2014 года парового котла ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162, находящийся в котельной микрорайона «Шибенец» по адресу: <адрес> структурного подразделения ГУП «Брянсккоммунэнерго» (<адрес>).
 
    В судебном заседании представитель Приокского Управления Ростехнадзора - государственный инспектор отдела по надзору за промышленной безопасностью по Брянской области С. пояснил, что 2 октября 2014 года в результате плановой проверки ГУП «Брянсккоммунэнерго» государственным инспектором Д. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ГУП «Брянсккоммунэнерго» в соответствии с которым было установлено, что паровой котел ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162, находящийся в котельной микрорайона «Шибенец» Дятьковского структурного подразделения ГУП «Брянсккоммунэнерго» по адресу: <адрес>, эксплуатируется с нарушениями действующего законодательства и нормативно-технической документации в области электроэнергетики и энергетической безопасности. В связи с чем, 2 октября 2014 года был составлен протокол о временном запрете деятельности с 09 часов 40 мин. парового котла ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162, находящегося в котельной микрорайона «Шибенец» Дятьковского структурного подразделения ГУП «Брянсккоммунэнерго» по адресу: <адрес> до вынесения судом решения о временном запрете деятельности (эксплуатации) в отношении данного технического устройства. Приостановление деятельности произведено в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей, наступления техногенной катастрофы, причинения существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды. Считает необходимым приостановить деятельность парового котла ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162, находящийся в котельной микрорайона «Шибенец» Дятьковского структурного подразделения ГУП «Брянсккоммунэнерго» по адресу: <адрес>, сроком до девяносто суток.
 
    В судебном заседании представитель ГУП «Брянсккоммунэнерго», главный инженер Л. факты нарушения признал и пояснил, что экспертно-техническое диагностирование парового котла будет проводиться по плану-графику в 1 квартал 2015 года, режимно-наладочные работы парового котла будут проводиться с началом отопительного сезона, т.к. котел летом стоял, то наладка средств автоматики безопасности, автоматического регулирования и контроля парового котла планируется после начала отопительного сезона, в течение 2 недель, т.е. до 15 октября 2014 года. Согласен с приостановлением деятельности парового котла ДКВР-10/13, находящегося в котельной микрорайона «Шибенец», но просит уменьшить срок приостановки данного технического устройства, ограничившись 60-ю сутками.
 
    Факт нарушения правил эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок подтверждается и материалами дела:
 
    - протоколом № от 02 октября 2014 года об административном правонарушении в отношении ГУП «Брянсккоммунэнерго», в деятельности которого усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ (л.д.1-3);
 
    - протоколом № от 02 октября 2014 года о временном запрете деятельности парового котла ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162, находящегося в котельной микрорайона «Шибенец» Дятьковского структурного подразделения ГУП «Брянсккоммунэнерго» по адресу: <адрес> (л.д.4-6);
 
    - распоряжением заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора Е. № 2-1033-р от 01 сентября 2014 года о проведении плановой выездной проверки юридического лица – Государственного унитарного предприятия «Брянсккоммунэнерго» (л.д.9-13).
 
    Протокол № от 02 октября 2014 года об административном правонарушении в отношении ГУП «Брянсккоммунэнерго», составлен надлежащим должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ.
 
    Совокупность доказательств, исследованных в судебном заседании, позволяет судье сделать вывод о совершении ГУП «Брянсккоммунэнерго» административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.
 
    Действия ГУП «Брянсккоммунэнерго» судья считает квалифицировать по ст.9.11, КоАП РФ, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.
 
    В соответствии со ст.9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельностью без образования юридического лица, - от двух тысяч до четырех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяносто суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание.
 
    Предприятие ГУП «Брянсккоммунэнерго» ранее к административной ответственности не привлекалось, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья признает обстоятельствами смягчающими административную ответственность.
 
    Отягчающих административную ответственность обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
 
    Поскольку указанные нарушения влекут за собой непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, наступление техногенной катастрофы, причинение существенного вреда состоянию и качеству окружающей среды, для устранения данных нарушений требуется время и материальные затраты и менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья считает необходимым применить административное наказание в виде административного приостановления деятельности парового котла ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162, находящегося в котельной микрорайона «Шибенец» Дятьковского структурного подразделения ГУП «Брянсккоммунэнерго» по адресу: <адрес>.
 
    Руководствуясь ст.ст. 9.11, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Государственное унитарное предприятие Брянской области «Брянсккоммунэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности парового котла ДКВР-10/13 регистрационный номер Б-162, находящегося в котельной микрорайона «Шибенец» Дятьковского структурного подразделения ГУП «Брянсккоммунэнерго» по адресу: <адрес>, сроком на 60 суток.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении объявлено 08 октября 2014 года.
 
    Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Брянский областной суд.
 
    Судья: <данные изъяты> Т.В. Одинцова
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>
 
    <данные изъяты>