Дата принятия: 08 октября 2014г.
Дело № 5-21/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
р.п. Русская Поляна 08 октября 2014 года
Судья Русско-Полянского районного суда Омской области С.В. Ганин,
при секретаре В.П. Белой,
с участием помощника прокурора Русско-Полянского района Омской области Агафонова И.В.,
Представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе - Кошара В.М.,
рассмотревматериалы дела № 5-21/2014 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - муниципального казенного образовательного учреждения «Цветочинская средняя общеобразовательная школа»,
УСТАНОВИЛ:
Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Омской области в Русско-Полянском районе проведено административное расследование в отношении муниципального казенного образовательного учреждения «Цветочинская средняя общеобразовательная школа».
В ходе проведения административного расследования было установлено, что в здании МКОУ «Цветочинская средняя общеобразовательная школа», находящимся в оперативном управлении у МКОУ «Цветочинская СОШ», расположенном по адресу <адрес>, в спортивном зале выявлено протекание кровли. Потолок спортивного зала в местах протекания кровли не гладкий, имеются трещины. Стены не гладкие, имеют щели, трещины.
По результатам проведенной проверки, ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе Видикер Д.В. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ в отношении юридического лица - МКОУ «Цветочинская СОШ».
Согласно указанному протоколу, МКОУ «Цветочинская СОШ» допустило нарушения: ст. 11, ст. 24, ч. 1 ст. 28, ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.2, п. 1.4, п. 4.1, п. 4.28, п. 4.29 СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях».
Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Русско-Полянском районе - Кошара В.М. в судебном заседании пояснил, что МКОУ «Цветочинская СОШ» нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий. Вина МКОУ «Цветочинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью доказана материалами дела. Просил назначить наказание в виде административного приостановления деятельности спортивного зала МКОУ «Цветочинская СОШ».
Представитель МКОУ «Цветочинская СОШ» - директор Савостин И.С., в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, признал. Пояснил, что с протоколом об административном правонарушении он согласен, МКОУ «Цветочинская СОШ» действительно нарушило санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации зданий.
Помощник прокурора Русско-Полянского района Омской области Агафонов И.В., в ходе судебного заседания пояснил, что вина МКОУ «Цветочинская СОШ» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ полностью доказана. Просил назначить наказание в виде административного штрафа.
Выслушав участников процесса, мнение прокурора, исследовав в порядке ст. 29.7 КоАП РФ материалы дела, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, суд пришел к убеждению, что вина МКОУ «Цветочинская СОШ»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ доказана.
В соответствии со ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.
Статьей 24 указанного Федерального закона устанавливается, что при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Часть 1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ предусматривает, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ).
Пунктом 1.2 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29 декабря 2010 г. N 189 устанавливаются санитарно-эпидемиологические требования, в том числе и к зданию общеобразовательной организации, санитарному состоянию и содержанию общеобразовательной организации, соблюдению санитарных правил.
Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с проектированием, строительством, реконструкцией, эксплуатацией общеобразовательных организаций, воспитанием и обучением обучающихся. Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий для обучающихся общеобразовательных организаций, направленных на сохранение и укрепление их здоровья (п. 1.4 СанПиН 2.4.2.2821-10).
Согласно п.4.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 в зданиях должно быть обеспечено исключение вредного воздействия факторов среды обитания в общеобразовательной организации на жизнь и здоровье обучающихся.
Потолки и стены всех помещений должны быть гладкими, без щелей, трещин, деформаций, признаков поражений грибком и допускающими проводить их уборку влажным способом с применением дезинфицирующих средств. (п.4.28 СанПиН 2.4.2.2821-10).
МКОУ «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.01.2001.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № МОУ «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» на праве оперативного управления принадлежит здание школы, расположенное по адресу <адрес>. Документом-основанием является постановление главы Русско-Полянского муниципального района Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №
В пункте 1.1 Устава указано, что МКОУ «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» создана путем изменения типа МОУ «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» в соответствии с постановлением главы Русско-Полянского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №
Судом установлено и материалами дела подтверждается нарушение МКОУ «Цветочинская СОШ» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие), за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Непременным условием привлечения к административной ответственности является наличие в деянии вины (ст. 2.2 КоАП РФ).
Виновность МКОУ «Цветочинская СОШ» подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра помещений от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, экспертными заключениями от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по оценке готовности общеобразовательного учреждения к новому 2014-2015 учебному году, объяснением директора МКОУ «Цветочинская СОШ» Савостина И.С. от ДД.ММ.ГГГГ и другими доказательствами.
Доказательства, имеющиеся в материалах дела, достаточны для полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.
Из смысла ст.6.4 КоАП РФ административная ответственность наступает в случае нарушения санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемых к эксплуатации общественных помещений, зданий, сооружений.
Суд признает доказанным совершение муниципальным казенным образовательным учреждением «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» административного правонарушения предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и обоснованным привлечение данного юридического лица к административной ответственности по указанной статье КоАП РФ.
Срок, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек.
Факты, установленные проверкой и отраженные в материалах дела, представителем МКОУ «Цветочинская СОШ» - директором Савостиным И.С., не оспаривались. Представитель МКОУ «Цветочинская СОШ» Савостин И.С. вину в совершении административного правонарушения признал.
При определении вида и размера административного наказания за совершенное административное правонарушение, суд учитывает положения ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, а также то, что избираемый вид административного наказания - административный штраф соответствует требованиям ст. 3.1 КоАП РФ. Кроме этого, суд при назначении наказания учитывает, что представитель МКОУ «Цветочинская СОШ» вину признал, в содеянном раскаялся, что является смягчающим ответственность обстоятельством. Отягчающих обстоятельств суд не установил.
При вынесении постановления по делу об административном правонарушении, суд также руководствуется ст. 1.6 КоАП РФ.
Одновременно, суд полагает необходимым разъяснить лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ч. 4 ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой, назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
С учетом вышеизложенного судья считает возможным назначить МКОУ «Цветочинская СОШ» административное наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст. ст.6.4, 29.9.-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
1. Юридическое лицо - муниципальное казенное образовательное учреждение «Цветочинская средняя общеобразовательная школа» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
2. Исполнение данного постановления проводить в порядке главы 31 и ст.32.2 главы 32 КоАП РФ.
3. Издержек по делу нет.
4. Штраф зачислить по следующим реквизитам:
Получатель УФК МФ РФ по Омской области (Управления Роспотребнадзора по Омской области), ИНН: №, КПП:№ расчетный счет № №, наименование банка: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области, БИК: № ОКТМО № код бюджетной классификации №
Разъяснить, МКОУ «Цветочинская СОШ»,что согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен им не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту.
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа необходимо направить судье, вынесшему постановление.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного выше, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Кроме того, судья принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии сч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд с подачей жалобы в Русско-Полянский районный суд Омской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Ганин
